【概况】 2015年,在中共孝感市委的领导下,市政协常委会高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,团结社会各界人士,围绕中心、服务大局,发挥政协协商民主作用,聚焦改革发展,积极履职尽责,召开全体会议1次,研讨协商民主常委会议1次,议政性常委会议2次,界别协商、对口协商、重点提案办理协商等协商活动16次,圆满完成了年初市委批转的政协常委会工作要点和协商计划确定的各项工作任务,推动了全市政协工作的创新发展,为孝感经济社会发展作出了新贡献。
【全体委员会议】 五届四次会议于1月18日至21日在孝感召开。中共孝感市委书记陶宏致辞。市政协主席李广波、副主席喻楚林代表政协孝感市第五届委员会常务委员会分别向大会作了常委会工作报告和政协五届三次会议以来提案工作情况的报告。市政协副主席周良斌宣读《关于表彰市政协优秀提案的决定》。与会委员列席市人大五届六次会议,讨论并赞同政府工作报告及其他报告。各位委员和列席人员通过大会发言、提交提案、反映社情民意信息、参加小组讨论等形式,围绕主动适应新常态,全面推进改革创新、法治孝感建设、小康社会建设建言献策,全体委员通过提交提案、反映社情民意信息、参加小组讨论、大会发言等形式建言献策,共提交大会发言17篇,提交提案208件,审查立案191件,参加小组讨论发言330多人次,提出了许多有价值的意见建议,有关意见建议整理后,报市委、市政府分解到相关单位办理落实。会议补选了张志敏同志为政协孝感市第五届委员会副主席,补选李咬明等3位同志为政协孝感市第五届委员会常务委员。
【常务委员会议】 第19次会议于1月18日晚在孝感召开。市政协主席李广波主持会议。市委常委、组织部长罗平烺宣读市委有关文件,并作关于补选政协孝感市第五届委员会副主席、常务委员候选人建议名单的说明,会议审议了上述有关文件,同意上述文件《草案》均提交各委员组酝酿。
第20次会议于1月19日晚上在孝感召开。市政协主席李广波主持会议,会议审议通过了《政协孝感市第五届委员会副主席、常务委员候选人名单(草案)》,提交全体会议选举。审议通过了《政协孝感市第五届委员会第四次会议选举办法(草案)》、《政协孝感市第五届委员会第四次会议监票人、总监票人名单(草案)》,提交全体会议表决。
第21次会议于1月20日晚在孝感召开。会议审议通过了《政协孝感市第五届委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)》、《政协孝感市第五届委员会第四次会议关于提案工作情况报告的决议(草案)》、《政协孝感市第五届委员会第四次会议政治决议(草案)》、《政协孝感市第五届委员会提案委员会关于五届四次会议提案审查情况的报告》(草案),以上《草案》全部提交全体会议表决。
第22次会议于4月2日在孝感召开,会议深入学习贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,围绕发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用进行协商研讨。市政协主席李广波出席会议并讲话,市政协副主席喻楚林主持会议。会议学习了中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和中共孝感市委转发的《政协孝感市第五届委员会常务委员会2015年工作要点》、《政协孝感市第五届委员会2015年协商工作计划》。会议听取了部分市政协常委、委员围绕发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用议题的大会发言,就重点提案办理协商、丰富界别协商、乡镇基层协商、网络远程协商、协商衔接机制等提出意见建议。常委会组成人员围绕会议议题进行了分组协商讨论。会议还协商通过了有关人事任用事项。
第23次会议于6月25日至26日在孝感召开,会议围绕全面依法治国推进法治孝感建设协商议政。市政协主席李广波,市委副书记周松青出席会议并讲话。市委常委、政法委书记、市委法治孝感建设领导小组副组长刘义明通报法治孝感建设情况并听取大会发言。市中级人民法院院长李小菊、市人民检察院检察长韩先清到会通报市法院、市检察院司法体制改革工作情况。市政协副主席喻楚林、万文涛、刘萍、钱波东、杨军、周良斌、陈鸿杰、吴婕,秘书长周千亮出席会议。市各民主党派、政协各专委会、部分常委(委员)围绕助推法治孝感建设进行大会发言,提出探索“谁执法谁普法”的责任落实机制,制定孝感城区建筑施工扬尘污染防治办法,依法推进国有土地房屋征收工作,借力行政诉讼推进依法行政,完善政府法律顾问团制度等建议,与会人员围绕会议主题进行分组协商讨论。会议还传达学习了省政协十一届9次常委会议精神。住孝省政协委员,市直有关单位负责人和部分市政协委员列席会议。
第24次会议于9月14日至15日在孝感召开,会议围绕科学编制我市“十三五”规划进行专题协商,建言献策。市委书记、市人大常委会主任陶宏,市长滕刚到会听取大会发言并讲话,市政协主席李广波主持会议,副市长史芳斌通报了我市“十三五”规划编制情况。市政协副主席喻楚林、万文涛、刘萍、钱波东、周良斌、陈鸿杰、吴婕、张志敏,秘书长周千亮出席会议。市有关民主党派、市政协有关专委会、常委(委员)代表作大会发言,与会人员围绕会议主题进行分组协商讨论。会议提出的促进农民持续增收、加快汽车及零部件产业发展、加快我市军民融合产业发展、提高水资源保障能力、打通孝感鄂北跨区域旅游通道、将汉孝城际铁路延伸至孝感北站等意见建议,得到市委、市政府主要领导批示,市政府在编制“十三五”规划与策划重大项目时给予充分吸收。
第25次会议于12月28日在孝感召开。市政协主席李广波、副主席喻楚林分别主持会议。市政协副主席万文涛、刘萍、钱波东、杨军、周良斌、陈鸿杰、吴婕、张志敏,秘书长周千亮出席会议。会议听取了市政府秘书长郭国文关于市政协五届四次会议以来提案办理工作情况的通报;协商通过了关于召开政协孝感市第五届委员会第五次会议的决定;通过了政协孝感市第五届委员会第五次会议议程(草案)、日程(草案);通过了政协孝感市第五届委员会常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和报告人建议名单;通过了政协孝感市第五届委员会第五次会议秘书长和副秘书长名单、议案和选举表决方式的决定、列席人员范围和委员、列席人员分组及召集人建议名单。
【专门委员会工作】 提案委员会创新提案工作激励机制,评选优秀提案20件,在五届四次全会上予以表彰。全面启动提案电子化征集工作,实现提案同步电子化。细化重点提案遴选办法,筛选11件重点提案由主席会议成员领衔督办,筛选40件提案由8个专委会对口督办,推动办理工作。研究制定了《市政协重点提案办理协商办法(暂行)》,并组织实施。筛选6件重点提案作为2015年度提案办理协商选题,列入市政府、市政协年度协商计划。做好重点提案办理协商的同时,继续推行部门提案办理“三化”建设。启动并分步开展了对提案办理工作的民主监督,提案办理制度化、规范化水平明显提升。落实提案办理工作专项考核责任,结合委员满意度调查情况和督查、抽查、集中考核情况,对市直48个主办单位提案办理工作和7个县(市)区提案工作实施了综合考评,推动了市直单位和县(市)区提案工作责任制的落实。扎实开展专委会“八个一”活动,形成两篇调研报告。结合界别活动,加强无党派人士界别委员联系,积极开展界别协商。组织政协委员开展“三进”,兴办实事。
经济委员会持续助推大别山革命老区振兴发展,先后组织3次到大别山试验区视察调研和督办检查活动。建立工作台帐,加强检查督办。撰写了《关于进一步加快孝感大别山试验区建设的建议》的调研报告,并转化为提案,被表彰为优秀提案。积极研究推进鄂豫省际间边界地区区域协作发展,撰写了《加快口子镇建设,推进鄂豫省际间边界地区区域协作发展》的调研报告。深入调查研究汉江经济带发展,撰写了《发展特色产业,建设汉江生态经济带》的调研报告,在汉丹江流域城市政协联系协作会第三次会议上作了大会发言。围绕“十三五”规划编制,建言进一步加快孝感汽车及零部件产业发展。深入开展委员“三进”活动,助推企业加快发展。积极探索和创新提案办理协商形式,探索将同类提案一并开展提案办理协商,提高提案办理实效。主动服务市政协领导联系新社区、重点企业、精准扶贫等工作,扎实推进各项工作。
人口资源环境和城市建设委员会积极参加市政协和机关组织的学习活动,将“三严三实”的要求落实到各项具体工作中。围绕中心,就界别协商、城区建筑施工扬尘污染依法防治、“十三五”期间水资源保障能力等深入开展调研,撰写调研报告,作大会发言。加强提案培植,提早介入,督促委员写提案,专委会委员提案质量持续提高。加强提案督办,推动提案建议落实。支持委员积极参与全市规范性文件的修订,就农产品质量安全开展视察监督。关注民生,深入群声社区,走访群众,了解社情民意,慰问社区老人,赠送文体用品,为困难群众办实事、做好事、解难事。加强委员联系沟通,在委员中开展“三个一”活动,促进委员履职。加强对外联系联谊,配合滁州政协等来孝考察调研,参加汉丹江流域城市政协联系协作会,广泛汇聚发展力量。
教科文卫体委员会围绕加强中小学法治教育、十三五”期间提升企业科技创新能力等主题开展调研,形成的调研报告,为市委市政府决策提供参考。围绕专委会督办的5件重点提案,开展办前协商活动,达成广泛共识。组织报送社情民意信息,被省政协采用。积极组织开展委员进社区活动,组织委员开展捐资助学、扶贫帮困、健康知识普及等主题实践活动,为社区群众奉献爱心,回报社会。组织科技科协、文化艺术、医药卫生界别的政协委员及相关专家到孝南区陡岗镇,开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。协助省政协及外地政协来孝就民俗文化和非遗保护利用、公立医院改革、孝文化名城建设等开展调研考察任务。组织委员就“医养融合”养老模式进行视察,提出意见和建议。积极参与并做好国家园林城市创建、新社区建设、领导联系企业和精准扶贫等中心工作。
社会与法制委员会与市检察院组成联合调研组,对县市区检察院体制改革中的相关问题进行了调研,调研形成的《关于孝感市基层检察院司法体制改革有关问题的调查和建议》报省委、省政府及省政协;《关于妥善处理我市“两院”司法体制改革中有关问题的建议》以各界反映形式报市委市政府,市委书记陶宏作出批示。深入基层、实地走访、面对面交流等形式,对社会关注的“劳务派遣用工情况”、“公共法律服务体系建设”等热点问题进行调研,提出意见建议,为市委决策提供了参考。注重突出界别特色,扎实开展政协委员“三进”活动,指导社区建立司法工作室,推进社区公共法律服务平台建设。探索建立委员旁听庭审活动长效机制,发挥政协民主监督职能作用,促进司法公开公平公正。做好加强禁毒工作等重点提案督办工作,促进平安孝感建设。加强专委会自身建设,不断提升履职能力。
文史和学习委员会围绕学习贯彻中共十八届四中全会和中央、省、市主要领导系列讲话精神,编辑了2期《学习资料》专辑,编辑4期《槐荫大家庭》。编撰出版文史资料《孝感非物质文化遗产及其传承人》,起草《湖北文化简史》孝感部分编写方案。围绕我市军民融合产业发展进行专题调研,分别在武汉城市圈政协主席论坛和市政协五届第24次常委会议进行发言。组织召开纪念抗日战争胜利70周年座谈会,缅怀抗战革命先烈和死难同胞,弘扬抗战精神,汇聚强大力量。扎实做好联系的市高新区理丝社区政协委员“三进”工作,为理丝社区改善居民文娱生活和社区办公条件。组织部分政协委员,对孝感城区全民健身场所建设情况进行了视察,并就城区全民健身场地建设提出了意见和建议,得到市领导的签批。按要求,认真做好市政协“三万”活动、新农村建设和精准扶贫工作。
港澳台侨、外事和民族、宗教事务委员会扎实开展“三严三实”专题教育,把思想和行动统一到市政协部署和安排上来。协调大佛寺建设矛盾,使该项工作取得满意效果。春节前夕,看望、慰问部分少数民族困难群众。开展界别活动,开展界别调研,对我市流动少数民族人员提供关爱服务。创新活动载体工作举措,开展政协委员进皇楼食品企业活动。开展“宗教场所建设”专题调研,被省政协座谈会采用交流。先后就我市贯彻实施《森林法》情况、旅游扶贫和精准扶贫、孝感大别山旅游路网建设等开展调研,并在市政协会议上作大会发言。就“依法规范管理宗教活动场所工作”开展视察,提出意见和建议,并形成视察报告。加强专委会督办的重点提案督办实施。争取与省政协对口专委会就孝感外向型经济发展情况、港澳台侨和外事工作等进行调研。开展政协联谊,接待黑龙江省齐齐哈尔市政协来孝考察。协助做好市政协领导联系大悟生态文化旅游区工作。
委员工作委员会五届四次会议期间,组织对委员参会情况进行考勤。加强委员联系走访,了解委员工作和履职情况,听取委员意见建议。起草《市政协2015年视察计划》。督办5件重点提案,并及时跟进督促后续办理工作,提高提案办理实效。扎实开展委员进社区活动,围绕文化路社区推进书香社区创建、群众医疗健康、关爱留守儿童等,兴办实事7件,协调帮助社区解决具体问题15件,受到了社区群众的欢迎和称赞。认真做好市政协常委视察绿满澴川及国有林场改革活动的组织协调等工作。围绕职业教育发展、城管执法体制改革开展考察调研,形成了专题调研报告,并分别在市政协全会和常委会做大会发言。围绕双峰山周边采石场整治开展专项视。围绕我市夜市排挡建设管理问题,组织开展界别协商,增进共识。推荐了30余名委员参加电视问政等民主监督活动。加强委员履职管理,做好委员履职情况的收集、整理、汇总等日常工作。
政协孝感市委员会及其工作机构
领导成员
主 席 李广波
副主席 喻楚林 万文涛 刘萍(女)
钱波东 杨 军 周良斌
陈鸿杰 吴婕(女) 张志敏
秘 书 长 周千亮
副秘书长 李晚霞(女)
陆学明(兼委员工作委员会主任)
黄长辉
胡绍翔(兼研究室主任)
研究室副主任 张志云
提案委员会主任 黄定华
提案委员会专职副主任 潘江婷
经济委员会主任 王振华
经济委员会专职副主任 艾 俊
人口资源环境和城市建设委员会主任 李咬明
人口资源环境和城市建设委员会专职副主任 周 华
教科文卫体委员会主任 张西林
教科文卫体委员会专职副主任 李建红
社会和法制委员会主任 陈大江
社会和法制委员会专职副主任 冯 艳
文史和学习委员会主任 季旭东
文史和学习委员会专职副主任 彭爱平
港澳台侨、外事和民族、宗教事务委员会主任 赵爱芳
委员工作委员会专职副主任 胡文涛
(胡厚宝 胡绍翔 彭爱平)