【粮油购销】

【概况】2008年，继续全面贯彻落实党的十七大精神、加紧落实“十一五”经济社会发展规划、深入推进粮食流通体制改革。根据省粮食局、市政府下达的年度考核目标，进一步转变粮食行政管理职能，继续推进国有粮食企业体制机制创新，狠抓各项粮食业务工作，比较圆满地完成了全年的粮食工作任务，维护了种粮农民利益，确保了全市粮食市场稳定，促进了全市粮食系统改革、发展与稳定，为全市经济社会发展作出了应有的贡献。

【粮食收购】一是积极协调收购资金。加紧协调农发行对信誉好的国有粮食购销企业和当地粮食产业化龙头企业的资金支持，为收购企业提供流转粮收购资金贷款。自筹资金4700多万元，保障了粮食收购资金的及时付现。二是密切工作联系与沟通。采取政策宣传、产购调查、资金筹措、网点布局、仓容并转等措施，认真做好预案启动和不启动两种情形下的两手准备，重点与安陆、汉川两家中央储备粮企业加强工作联系与沟通，密切关注市场变化。三是加强粮食市场监管。按照《粮食流通管理条例》的要求，加强粮食收购市场管理，督促入市收购企业认真执行国家质价政策，确保了农民利益。到12月底止，全市纳入统计口径的粮食收购量达到14.5亿斤，超额完成市政府下达的13亿斤的任务目标。

【国有粮食企业产权制度改革】国有粮食购销企业产权制度改革实现了新突破。到2008年12月底止，全市国有粮食购销企业由2007年底的74家减少到45家，关闭企业29家，成立资产管理中心4家。企业改制面达96%。购销企业在岗人员由2195人减少到1151人，减少1044人。积极探索组织形式和管理体制创新。应城市将原有购销企业进行了关闭清理，资产整合，重组成立了总公司。云梦县、汉川市对原有购销企业进行了资产评估和债权确认，实行租赁经营。安陆市除保留国家粮食储备库和军粮供应站外，将原有购销企业资产整体打包出售，筹措资金3950万元，解决人员、债务问题。孝南区、孝昌县利用企业的优质资产，参与了省属粮食企业的合股经营，促使了双方共赢。切实加强国有资产监督管理。各县(市)区粮食局在改革中，积极参与国有粮食企业资产评估，做好产权制度改革期间的企业资产管理工作。同时，加大挂帐贷款的申报核销力度，大悟县粮食局为新公司的成立消化资金包袱，在9家企业改制工作中，一次性向县法院申报核销非停息贷款2338万元。

【加快行政执法建设依法管粮】健全执法网络。全市粮食部门单设监督检查机构5个（含市粮食局），其中加挂牌子合署办公1个，内部组建行政执法队4个。全市专（兼）职监督检查人员123人，其中取得粮食监督检查证人员65人。完善准入制度。按照《粮食流通管理条例》依法监督各类粮食经营主体，按规定办理粮食收购准入申请和登记。全市共办理粮食收购许可证309个，其中国有粮食企业92个，其他经济组织和法人98个，个体工商户119个。跟踪库存监管。针对少数企业暴露出来的借改制之机盗卖国家托市粮、挤占挪用农发行粮食收购资金贷款的违法违纪问题，在查证落实事实的基础上，对挤占挪用的款项进行了追缴，对相关责任人进行了严肃处理。四是加强日常监管。积极配合工商、质监、食品卫生等部门，组织开展各类粮食专项检查5次，参加检查人员26人次，依法查处和打击了一些扰乱粮食市场流通秩序的违法违规行为，维护了夏季粮油收购市场秩序。

【抓仓储管理保储粮安全】一是抓管理促规范。通过采取各种切实有效的措施，实现了全年储粮安全率达100%，帐实相符率达100%，“四无”率达99%的储粮安全管理目标。二是抓建设促发展。科学合理调整了全市粮食仓储设施布局，并按照规划布局要求，加强了各地中心粮库仓储设施规划建设，筹资3337万元新建仓库9栋，新增仓容3900万公斤，维修改造仓容7840万公斤。三是抓质量保安全。积极开展粮油品质测报、质量、卫生专项调查活动，掌握粮食产前质量情况和储存卫生状况，狠抓粮食入库质量监管，统一质量等级检测标准，确保了粮食质量安全。四是送科技服务“三农”。为落实国家惠农政策，为帮助农民达到减损增收，在孝南区陡岗镇开展了农户科学储粮示范工程，对农户进行科学储粮技术应用进行广泛地宣传和辅导，并对30户农户发放“丰产仓”30台（套），帮助他们解决实际问题。

【强化管理扭亏增盈】一是实行经营管理目标责任制，年初，市粮食局就与各县（市）区粮食局签订了以储粮安全管理、资金资产管理、安全生产管理和经济目标为核心内容的经营管理目标责任状，分解工作任务，落实效益目标，强化管理责任。二是加强检查督办，市粮食局定期通报各县（市、区）效益完成情况，多次召开座谈会，分析粮食财务形势，多次到县（市、区）调研解剖“麻雀”，多次到效益差的县（市、区）进行重点督办，做到心中有数。三是向内挖潜。继续加强和完善会计委派制，发挥监管职能作用，重点是做好资金和费用管理，促进企业扭亏增盈。到12月底，全市国有粮食购销企业已实现盈利200万元，超额完成市政府下达目标任务100万元的1倍。

【扶持龙头企业促产业化建设】一是以骨干企业为依托，扎实做好“放心粮油”管理工作。依托安陆禾丰公司、云梦龙穗麦面公司等骨干企业，开展“放心粮油”宣传，搞好放心粮油年审工作，并认真进行省级“放心粮油”推荐及上报工作。二是积极争取政策，大力发展产业化经营。利用省粮食局支持粮食产业化发展的机遇，积极争取政策支持，全市已争取三家龙头企业贴息贷款1300万元。今年全市粮油工业企业主要产品产量达到50万吨，销售收入达到14.5亿元。三是大力发展龙头企业，对作为全省20强粮食产业化企业的湖北禾丰米业公司进行重点扶持，积极争取到精深加工技改项目贴息贷款500万元，进一步支持禾丰米业做大、做强。

【军粮供应】一是推行了军供粮源定点加工、统一配送，实施对军粮质量的全程监控；二是对成品粮实行定点加工企业和军供站双方检验的制度，确保军供粮源质量安全；三是军供站对入库军粮必须严格“一批一检一报告”制度和军供站长第一责任人制度。四是重大节假日，组织开展形式多样的拥军慰问活动，使军粮供应做到地方政府和军队都满意。

孝感市粮食局领导成员名单

局长武荣楚

副局长李珊新李自强余庆耀

纪检组长杨观胜

总会计师胡波明

（但阳）