【概况】 2015年，孝感市纪委监察局集中主力、聚焦主业、强化主责、主动担当，以深化主体责任落实为龙头，以强化纪律规矩教育为基础，着力巩固作风建设成果、拓展监督执纪领域、深化纪检体制改革、强化干部队伍建设，切实履职尽责，不断提升党风廉政建设和反腐败工作水平，为孝感经济健康发展和社会和谐稳定提供有力保证。
【落实两个责任】 严格签字背书。明确市委及其班子成员主体责任153项，市纪委及其班子成员监督责任33项，并交给各位市委常委、市纪委常委签字背书；对年度重点任务进行再明确、再分解，将52项工作分解到各牵头部门，交由主要负责人签字认领，并督促逐级分解、人人承接。严格谈心谈话。坚持应谈尽谈，市委书记逢会必讲，先后6次与各地各部门党委、党组书记谈心谈话；市纪委书记及时到各地各单位谈心谈话，专题到市人大、市政协党组开展“两个责任”专题辅导；市委常委、党员副市长和市纪委监察局班子成员2次到分管联系单位专题调研督导；各级党委、党组书记层层谈心谈话，严格记录、拍照、报告，促使压力向基层传导。严格制度执行。认真落实定期报告、述责述廉等制度，市委、市纪委2次向省委、省纪委专题报告“两个责任”落实情况，发函整改问题96件次，组织8名党委党组书记向市纪委全会述责述廉，现场提问、现场测评、现场公布结果。全面实行台账管理、销号管理、留痕管理，建立年初巡查、半年抽查、年底检查制度，对检查结果进行先后排名、公开通报，逐一列出问题清单、发函整改，将监督落实到平时。严格责任追究。2015年，全市共查处落实“两个责任”不力案件213件，问责213人，下发问题通报4期，公开典型案例14起。市委对4家单位实施“一票否决”。
【纪律规矩教育】 领导带头学习纪律。坚持把党的纪律、规矩作为各级中心组学习、党校行政院校培训、领导班子民主生活会查摆的重要内容，始终不放松对纪律规矩的学习教育。2015年，市委常委会、市纪委常委会专题学习新修订的《巡视工作条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等一系列重要文件，学习中央纪委、省纪委下发的典型问题通报9次，重申有关纪律要求11次。常态宣传强化纪律。春节上班第一天，向全市23万党员印发《2015年致全市党员干部的一封信》；以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题，扎实开展第16个党风廉政建设宣传教育月活动，创新开展初任公务员党纪条规知识竞赛等“八个一”活动；建立完善网站、微信、微博、手机客户端“四位一体”的宣传教育机制，促进纪律、规矩入脑入心。集中培训严明纪律。4月份，在全市开展为期一个月的严明政治纪律和严守政治规矩专题教育活动，市委举办“两严”专题培训班，市委书记、市纪委书记作专题辅导，全市副县级以上干部、乡镇党政主职共1600余人参加培训，并开展了分组讨论、专项督导。专项检查督促纪律。结合实际，组织开展党内监督及作风建设10项重点制度落实情况的督促检查；会同组织部门对纪律处分决定不进干部档案、未按规定执行惩戒措施、瞒报虚报个人有关事项等违反政治纪律政治规矩的典型问题开展监督检查，对发现的38起问题及时纠正、处理到位。
【推进作风建设】 狠抓重要节点的巡查督查。紧盯元旦、春节、五一、国庆等重要节假日，紧盯收送礼金、公款吃喝、违规举办“升学宴”“谢师宴”等难点问题，及时下发纪律通知、发送廉政短信、开展明察暗访，始终做到警钟长鸣、常态推进。2015年，全市上下先后组织26个轮次的明察暗访，全市共查处违反作风建设规定问题1121起1278人，通报典型问题14期111起，给予党纪政纪处分1026人。狠抓基层问题的专项治理。探索建立“制定一个方案、组建一个专班、查处一批问题、印发一个通报、完善一批制度”“五个一”的作风建设专项整治工作机制。督促市直相关职能部门扎实开展了“涉农、涉医、涉教”等32项治理和违规公款消费、干部带彩娱乐、违规发放津补贴等“七项专项整治”工作，督促整改各类问题700多个，给予纪律处分308人，组织处理260人。狠抓查处情况的排名通报。坚持每月统计各地查处违反作风建设规定案件情况，并把统计排名结果直接寄送给县市区党委书记、纪委书记。加大作风建设典型案例的通报曝光力度，市纪委2次在《孝感日报》上通报违规使用公车问题15起，3次会议通报落实责任不力典型问题31起，13次文件通报违反中央八项规定典型问题101起，全市通过各种方式通报典型问题500余件次。狠抓制度机制的规范完善。组织编印了《作风建设监督检查操作指南》，对14类46个具体问题监督检查的方式方法、注意事项、处分依据等进行详细界定。完善作风建设分工协作机制，进一步强化监督的“再监督”，及时将32项专项整治任务分解到市直相关单位，督促其履行职责。
【纪律审查工作】 坚持从紧从严。坚持“零容忍”“全覆盖”，“老虎”“苍蝇”一起打。2015年，全市受理信访举报7078件（次）；立案1481件，同比增长106.0%，其中县级干部32人，增长88.2%；结案1483件，增长102.0%，处分1483人，增长101.2%；采取“两规”措施22人，增长46.7%，其中县级干部6人；坚持抓早抓小。进一步加快信访举报办理和问题线索处置，加大约谈、函询、诫勉和组织处理的工作力度。今年，对600余人进行了谈心提醒，人民日报、光明日报、中国纪检监察报等重要媒体报道了我市的做法。强化协作配合。充分发挥市反腐败协调小组作用，制定《孝感市反腐败协调工作办法》等配套制度6项，开展协作30余次；高度重视追逃追赃工作，及时建立9家单位参与的协作机制和工作机构，成功追回6人。促进规范高效。进一步落实群众来信“绿色邮政”制度，规范12388举报和网络举报管理，及时开通微博、微信等新的举报通道；出台《市管干部问题线索处置管理办法》，《孝感市纪委监察局机关案件回访办法》，严格规范案件办理程序。强化安全管理。强化“两规”安全管理，建立健全“三志两会一通报”制度（陪护日志、安全工作日志、监督检查日志、办案区安全分析会、案管室安全例会和每周安全情况通报）。组建一支由188人组成的专业陪护队伍；建立办案医疗保障协作机制，消防安全定期检查等机制，及时消除安全隐患。
【监督执纪工作】 围绕部门履职尽责情况开展监督检查。对公安、民政等12个部门及其系统依法行政、转变作风、服务民生、落实主体责任等方面情况开展监督检查。10月16日，以“督履职、转作风、促发展”为主题，举办1期电视问政活动，对问政反映的19家单位30个问题进行调查，严肃处理责任人员54人，其中纪律处分24人，组织处理30人，并全市通报。围绕干部不为乱为问题开展问责追责。加大经济责任审计和专项审计发现问题的问责追责力度。结合孝感实际，制定市纪委监察局参与重大安全事故调查处理工作机制，参与了孝感城区出租车司机冲突事件、孝昌重大交通事故的调查，对相关责任人进行了问责追责。围绕社会热点难点问题开展清理整治。督促市编办、财政、民政、审计等部门，认真开展“红顶中介”专项检查，及时发函督办检查出的问题。认真开展社会组织反腐倡廉专项检查的“再监督”工作，督促市直有关职能部门对孝感市斯坦福计算机培训学校等5家单位的30多个问题进行了限期整改。围绕巡视反馈问题建议开展整改督办。积极配合省委第八巡视组做好县市区的巡视工作，对反馈的意见逐一建立账台，并按照领导分工向9名市级领导发函交办，要求牵头负责、限期整改。同时，市纪委成立8个督查专班，对各责任单位进行检查督办，确保任务落实到位。
【纪检体制改革】 统筹协调改革全局。将纪检体制改革纳入全市深化改革的总体部署之中，市委主要领导先后4次听取进展情况、研究解决问题。市纪委制发了《孝感市纪律检查体制改革2015年工作要点及任务责任清单》，明确牵头领导、责任单位和完成时限，确保各项改革有序推进。率先完成重点任务。市县两级于今年6月底在全省率先完成第三轮内设机构改革任务。市本级内设机构总数由15个精简到12个，精简比例达到20%；认真落实“两为主”。及时出台《县（市、区）纪委书记、副书记提名考察实施办法（试行）》等三个办法，进一步规范县（市、区）纪委常委、监察局领导班子成员任免职办理工作程序，为选优配强领导干部提供基本遵循。严格执行领导干部问题线索“双报告”制度，建立《县市区纪委、市直派出（派驻）纪检组向市纪委报告工作制度》，实行上月工作和下月安排月报告制度，切实加强对基层纪委的领导。积极准备后续改革。对市直派驻机构情况进行调查摸底，提前拟定预案、完善配套制度、储备后备干部，为下一步改革奠定坚实基础。
【干部队伍建设】 坚决落实“正人先正纪”“打铁自身硬”的要求，严格干部的教育、管理和监督，着力打造忠诚干净担当铁军。抓实专题教育。在全市纪检监察系统深入开展“严明政治纪律和严守政治规矩”、法治孝感建设、“三严三实”、“守纪律、讲规矩、树形象、作表率”等主题教育活动、向全市优秀纪检监察干部彭文杰同志学习活动，着力解决作风、纪律方面存在的突出问题。强化业务培训。坚持把业务培训贯穿工作始终，3月底4月初，成功举办全市纪检监察干部培训班，学员涵盖市县乡三级纪检监察机构共300人；5月份，通过以会代训方式，开展了纪律审查、党风政风监督等多个单项的业务培训；10月份，组织全系统干部开展《准则》《条例》和学思践悟系列文章专题学习活动；充分利用省纪委视频讲座，开展业务培训。调优队伍结构。2015年，共提拔重用、交流使用系统内干部59人，有力激发系统干部活力和干事创业激情。严格内部监督。在全市纪检监察系统组织开展作风巡查和交叉检查活动，全年共对32起涉及纪检监察干部的问题反映进行调查核实，立案查处11起，给予党纪政纪处分12人，组织处理5人。
中共孝感市纪律检查委员会
领导班子成员
书 记 孙 兵
副书记 刘洪海（2015年1月调到市人大任副主任）
邹 虹 李作雄
李先乔（2015年7月调入市纪委）
常 委 刘仲秋（2015年6月任正县级纪检监察员）
高英雄 左正洪 朱传碧
市监察局领导班子成员
局 长 刘洪海（2015年1月调到市人大任副主任）
邹 虹（2015年5月任市监察局局长）
副局长 刘仲秋 秦和平
市预防腐败局
局 长 邹 虹（2015年4月任市预防腐败局局长）