【概况】  2015年以来，在市委、市政府和孝感军分区的领导下，在省人防办的指导和支持下，市人防办以党的十八届三中、四中和五中全会精神为指导，以学习贯彻“两个决定”为契机，加强思想政治工作，加强目标管理，加强精细化管理，适应人防发展新常态，争创新业绩，全面完成各项人防工作任务，被省人防办评为年度目标考核先进单位。

【以“三严三实”活动为载体，抓好思想作风建设】  在开展的“三严三实”专题教育活动中，办党组成员带头学习、带头交流发言，认真开展批评与自我批评，明确整改方向和措施。党组成员为干部职工上了4堂专题党课，开展了8次专题研讨，及时组织干部职工学习了新《廉洁自律准则》和新《纪律处分条例》，唤醒大家的党章意识，明确规矩和底线。人均撰写读书笔记不少于8000字，撰写心得体会不少于两篇。在召开的“三严三实”专题民主生活会上，相互批评见人见事，既客观可信，实事求是，又态度诚恳。每位党组成员之间都提了2到3条批评意见，互相批评意见共有21条。面对问题，办党组不逃避不回避，从建章立制入手，边查边改，立行立改，对每项问题都列出了整改措施、明确了整改时限。

【市人防办811项目建设进展顺利】

811人防工程集人防应急指挥与防震救灾救援物资储备与管理于一体。由于项目所在地环境和规划要求的需要，经报上级主管部门同意，811项目分为2个工程：即地面隐蔽房和地下指挥所。截止目前，地上部分已完成前期立项、审批、设计各个环节，并于11月份签订了施工、监理合同，承建方也已进场完毕，正在进行场平工作。地下部分完成工程地下部分可研性报告编制和评审工作，得到发改委批复和国家人防办批复，完成了地下工程初步设计。

【县市人防两所一基地建设有序推进】  应城人防进一步加大结合新农村建设推进疏散基地建设的工作力度，同时，还完成了机动指挥车的设备安装调试工作，并首次参加了全省“楚越-15”演练活动；大悟人防已独立办公，并完成了人防综合信息网建设。孝昌人防地面指挥中心大楼建设已完成。

【大力吸引社会资金投资人防产业】

湖北沪昌科技有限公司落户于孝昌，主要产品为人防工程防护设备。沪昌公司一期投资五千万元，预计年产值1亿元，利税两千万，提供就业岗位150个。沪昌公司的成立投产，填补了孝感市内人防设备厂这一产业的空白。

【人防工程建设不断加快】  一方面，人防工程建设力度加大：一是全年审批六万多平方米，其中市本级审批五万多平方米，同比增长127%。二是全市人防工程竣工面积达到近三万平方米。市本级完成竣工面积两万多平方米，在建人防工程七万多平方米。三是全市完成审批项目170件（市本级41），全市依法依规共收取易地费127笔共7044万元，市本级收取易地费26笔共2028万元。四是市本级清理了2010年以来未办结人防结建手续的项目70多个，其中59个项目给市房管局去函依法依规停办相关房产手续，全年共依法追缴易地费1785万元。另一方面，人防工程质量和安全监管责任落实到位：一是完成了孝感市人防工程监理师培训和监理公司资质申报工作，规范开展人防工程质量监督管理。二是制定了《人防工程维护管理监督检查操作规程》，对全市在建在利用人防工程进行了拉网式排查，实行台账管理。三是确保我办直属工程处于良好状态。四是举办了全市人防系统战备资产资源普查工作培训班，按要求完成普查工作。

【人防指挥通信建设稳步推进】  

首先是强化组织指挥体系建设。一是按照省办统一部署，积极推进市县两级防空袭方案修（制）订工作；二是顺利通过了省人防办对我市进行的人防军事斗争准备检验评估；三是坚持做好每周与省人防办、市政府应急办的通信值班执勤和联调工作；四是初步建立与各县市定期组织通信设备调试制度。其次是不断推进指挥通信建设。一是编制完成全市人防指挥通信“十三五”建设规划，对各地建设指标提出了具体要求。二是全市新增10台电声警报器（其中市本级3台），市本级警报器“六有”达标率达到100%；全市人防部门依法组织警报试鸣放工作，警报鸣响率、统控率均达到100%，覆盖率市本级已达到90%；三是更换了2台车载电台并通过省办验收合格。其三是加强训练演练工作。首次举办了为期3天的全市人防指挥通信业务集训和“军事日”活动，全市人防系统干部职工46人参训。平时坚持战备值班、通信联勤值班等工作要求，做好值班、执勤记录，确保全年正常运行，保持畅通。

【宣传教育不断深入】  一是重点抓好人防宣传进机关的宣传工作，主动向市委、市政府、军分区领导汇报人防工作进展情况，争取上级领导和兄弟部门对人防深化改革的支持。二是积极开展人防宣传进学校活动，联合市教育局在楚澴中学举行防空疏散演练，并向学生们赠予了《人民防空知识》图书。还联合文昌中学开展人防征文活动，选择优秀征文两篇向《湖北人防》推选并刊载。三是扎实推进人防宣传进网络工作，一是开通了我办门户网站。二是副主任贺子安同志在《行风热线》节目里，向大家介绍了人防深化改革的相关情况和我市人防工作的开展情况。三是认真落实“网络三员”工作，全年没有一件有关孝感人防的舆情失控恶化。四是继续推进人防宣传进社区、进企业和进党校工作，不断扩大人防宣传覆盖面。结合防灾减灾日、国防教育日、普法宣传日和警报试鸣等重大活动开展集中宣传。利用乾坤购物、保利广场电子屏反复播放防空防灾宣传片。在孝感电视台播放防空防灾电视宣传提示。利用《孝感日报》专版，整版刊登了我市人防“十二五”建设成果、“十三五”展望，以及人防法律法规政策解答等内容。五是完成人防报刊征订任务，积极报送人防信息。在中国人民防空网上刊登2篇人防信息，在《湖北人防》杂志上刊登大稿5篇，总共在国家、省市三级各种媒体上刊稿111篇。

【财务管理高效规范】  一是认真执行《人民防空财务管理规定》，按要求建立了易地建设费收取台账，严格落实鄂财综规【2012】8号文件要求。二是严格落实人防预算外资金“收支两条线”、“专款专用”管理制度，重点做好人防811项目资金保障。三是落实预决算管理制度，大笔开支由领导集体决策，严格执行财务公开制度和政府集中采购制度，加强票据、印鉴控管。四是认真落实对县市人防财务的监督管理制度，指导检查县市财务工作。五是做好财务档案工作。

【以机关“准军事化”建设为中心，做好统筹协调】  一是开展好“两个决定”的学习贯彻，主动向市委、市政府和军分区领导作了专题汇报。结合“两个决定”文件精神要求完成人防“十三五”规划（初稿）。二是认真抓好党建、综治、信访、文明创建、档案、保密等工作。全年无违纪违规问题、泄密事件和安全事故，也无因人防工作而产生的信访事件发生。三是主动完成“三万”、精准扶贫和“四城同创”等工作。四是加强群团工作，选举产生了孝感市人防办第一届工会委员会，举行全市人防系统职工运动会，展现孝感人防系统的良好精神风貌。

【以素质能力提升工程为内在要求，提升四项能力】  一是抓好学习培训，提升干部职工履职尽责能力。二是积极参与“三楚”演练，提高人防应急保障能力。三是加强法制教育，提升依法行政能力。四是加强廉政建设，提升防腐拒变能力。特别是加强对“811工程”的监督管理，专门制定了《孝感市人防811工程创建阳光工程活动实施方案》，规范工作流程，强化监督管理。

孝感市人防办领导成员

主  任  谢东安

副主任  黄甫香

副主任  贺子安

副主任  陈晓军

（朱  涛）