【概况】  2015年，我市广播影视工作从实际出发，以深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神为主线，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，牢牢把握新形势下广播电影电视事业发展特点和规律，一手抓繁荣、一手抓发展，砥砺奋进，紧密结合“三严三实”教育活动，转换角色，转变思路，依法管理，服务群众，全面促进了全市广播电影电视各项工作的顺利开展，进一步规范了新闻传播秩序，严格监督各级广播电视播出机构“三审”责任制落实，建立每日监听监看制度和监测信息记录、报告制度，并完成新综合监测平台报价工作。引导各类媒体将核心价值观宣传根植于孝文化的深厚土壤，构建起新闻固本、专题壮枝、活动开花的立体化宣传格局。全年广播影视舆论导向正确，无政治性事故、重大播出事故和重大业务性差错，无虚假新闻、失实报道、“三俗”等违法内容。

【认真组织重大宣传和主题宣传活动】  组织各级广播台播出纪念抗战胜利70周年公益广告和抗战歌曲30首，协调广播电视台开展了“图说我们的价值观”等公益广告展播，开展了2014年全市广播电视节目奖评选上报工作，组织参加第二十届湖北广播电视“星光奖”、湖北微视频（微电影）、“弘扬社会主义核心价值观”全省优秀广播电视节目评比。

【严格落实审读、监听、监看制度】坚持每日监听监看制度和监测信息记录、报告制度，加强监听监看队伍建设和设备保障力度，将事前预防、常态管理放在首位，逐步建立和完善导向管理制度。重点对我市主流媒体《孝感日报》、《孝感晚报》、《槐荫周刊》进行审读，共编印《孝感审读简报》16期，及时纠偏，会诊把脉，帮助找准定位，改进宣传报道。

【优化产业发展环境】  突出以跨越式发展为主题，以大文化融合发展为主线，以改革创新为动力，科学编制“十三五”产业发展规划，全面落实《湖北省全面深化新闻出版广电改革实施方案》，加快产业技术改造，提档升级，实现产业稳步健康发展。孝感市广播电视台推行频道负责制，打破“铁饭碗”，培养和启用综合型人才，采用任务与绩效挂钩的激励机制，发展后劲十足。新成立的孝感广电传媒集团，进一步整合电视、广播、报刊、网站等资源优势。全市广电产业产值较上年同期增长20%以上。多方争取省和市本级资金1030万元，完成电台数字化改造及发射设备更新、小型广播电视转播车建设等，实现新闻直播。孝昌县王店镇争取省级资金30万元，改造建设乡镇数字化影院。孝感网络中心积极推行光纤到户战略，实现以数字电视传输为基础到以互联网增值业务为基础的转换，努力提高三网融合中广电业务的核心竞争力，全年产值近7000万元。湖北合兴等3家包装印刷企业率先进行设备改造，逐步向绿色数字印刷复制业转变，打造完善的印刷包装产业链。全市新增项目5个，其中湖北创达、云梦同泽、湖北弘兴等包装印刷企业新增投资3930万元，孝感凤凰国际影城、孝昌华厦影城等新增投资1200万元。

【农村公益电影放映有序进行】  截止目前，澴川数字院线在全市已经放映农村公益电影32650场，实现了“一村一月一场电影”。放映内容既有商业电影，也有农村观众喜欢的科教片，影片质量得到保证，农村公益电影场次补贴及地方配套经费也足额到位。

【县市级广播电视台采编设备更新改造任务顺利完成】  2014年省局下达我市采编播设备更新改造预算资金200万元，涉及孝感市、汉川、应城、云梦、安陆和孝昌等地。目前，各相关单位都按要求进行了招标采购，共完成招标合同资金355.8万元，全部采购安装到位并投入使用。

【行政执法更加规范】  成立了行政执法领导小组，制定了执法责任制和错案追究制，组织开展全市执法大检查，还通过聘请执法监督员、公布“12318”举报热线等手段加强群众监督，做到行政执法主体、依据、程序、结果合法，行政执法文书合乎规范。大力开展普法和法治教育活动，积极参加“4.26”知识产权日、“12.4”法制宣传日和“法律六进”等活动，顺利通过市“六五”普法验收。

【行政审批改革及政务公开工作扎实推进】  对我局行政审批事项进行了清理，清理后保留新闻出版广电类审批事项11项，其中行政许可类4项，其他权利类7项。11项行政审批事项均在政府网、政务中心网和局机关门户网进行公示，并公布审批流程图。所有审批事项都严格按照审批流程进行审批，全面实行网上审批。受理新闻出版广电类新设立经营单位审批办件18件，均按时办结，档案齐全规范。

【加强影视剧管理】  全年依法审批影院2家，变更法人1家。全市营业性星级影院10家，每个县（市）都拥有数字影院。组织开展了消防安全知识宣传和爱国主义电影进校园活动。全市未发生影院经营违规行为。

【加强频道频率管理】  10月14日，省局对我局下达了孝感电视台违规整改通知书，并进行了通报。我局高度重视这一问题，立即向市委宣传部汇报，约谈了电视台主要负责人，召开专门会议督办此事，并按规定于年10月23日给孝感电视台正式下达了整改通知书，孝感电视台承诺将在12月31日前分期整改到位。今后，我局将切实承担起对广播电视播出机构的监管责任，加强对频道频率的管理。

【加强节目传输机构管理】  完善管理制度，强化管理措施，加强日常监管，及时发现问题解决问题，使节目传输规范化、合法化。不定时对各县市进行抽查，年底组织相关人员对各县市传输机构及发射台的证照、频率、功率进行检查考评。由于措施得力，全市节目传输秩序良好，没有发现违规传输行为。

【加强卫星电视管理】  扎实开展卫星电视专项整治行动，召开了专项整治联席会，在新闻媒体上广泛宣传发动，与工商等部门有效沟通合作，重点强化源头治理。开展联合执法，在执法过程中不断规范执法行为，程序合法、卷宗规范。还在我市西湖明珠小区创建了集宣传发动、保安拦截、上门劝说、举报有奖、中途检查、检查验收于一体的“无小耳朵小区”。通过重点打击和日常管理相结合，全市非法销售、安装使用卫星锅的行为得到了有效遏制。

【加强安全播出管理】  完善《安全播出应急预案》，细化落实责任追究制，强化对重要节假日、重要会议、重要敏感时期的安全播出值班和防范措施，按时上报各类安全播出运行维护数据。全年未发生10万元以上的设备设施损坏的重大安全播出事故，未出现重大人身伤亡事故事件，也未发生一起需要上报省局的重大安全播出停播事故。

【加强网络视听节目管理】  机构改革后，办公地点和工作人员都有变化，我们及时调整人员，实行专人管理，做到人在必登录，登录必监看，监看必处理。先后两次到“孝感网”和“孝感门户网”这两家辖区备案网站进行现场检查指导，督导网站严格执行“先审后播”制度，做到管理严格、程序到位、台账齐全。迅速落实省局《关于进一步加强互联网电视管理的通知》要求，组织开展自查摸底和执法检查，未发现违规互联网电视机顶盒。

【加强安全生产监管】  一是健全完善了机关民主管理制度，积极开展活动，切实维护了干部职工的合法权益；二是开展矛盾纠纷大排查。开展单位领导与干部谈心谈话活动，注重人文关怀，妥善解决了部分职工在住房、医疗、子女就学就业等方面的实际困难，密切了干群关系；三是定期组织开展本系统、本行业安全隐患大排查，重点排查单位电器使用、财产保管等方面的安全隐患，做好机关干部财产安全责任教育和用电、防火安全知识教育工作，教育机关干部树立防火、防盗、防安全事故发生等意识；四是与公安部门合作搞好“三电”设施保护工作，今年未发生人为破坏“三电”设施、也未发生“三电”失窃案件；五是加强综治维稳工作，按照市综治委年度社会治安综合治理考核目标要求，落实工作专班、责任制度，认真做好单位信访维稳、法制宣传、平安建设、制度建设等社会治安综合治理工作，今年我局没有安全事故和治安案件发生，没有重大干群纠纷发生；六是积极开展法制教育，开办执法法制培训班，组织执法交叉检查评比活动，还积极参加市里组织的普法宣传等活动。

（王  昊）