【概况】  2015年，全市环保工作坚持以改善环境质量为目标，以大气、水污染治理工作为重点，坚决向污染宣战，有效推进了生态环境保护工作，较好完成了2015年环保工作任务，为“十三五”顺利开局奠定了基础。1月23日，市政府五届六次全体（扩大）会议电视电话会召开，市长滕刚出席会议并讲话，周先来副市长就2015年分管的工作安排中，以最大的篇幅就环境保护工作进行了安排部署。为了重点抓好环保工作，市政府领导多次专题听取大气污染防治工作汇报。6月11日，市长滕刚主持召开市政府第三十九次常务会议，专题研究大气污染防治工作。市发改委、市经信委、市环保局等大气污染防治联系会议制度成员单位参加了会议。8月6日，孝感市政府第41次常务会议开展了新《环境保护法》解读专题学习，市环委会成员单位主要负责人列席参加了学习。9月7日，省政府环保执法综合督查小组组长、省能源局局长余有松一行到孝感市进行环保执法综合督查活动。9月20日，环保部规划财务司副司长张士宝率队到孝感市，就我市澴东湖（王母湖、野猪湖、童家湖）生态环境保护试点项目建设运营情况进行调研。省环保厅总工程师周水华，副市长史芳斌陪同调研。11月25日，环保部华南督查中心处长李华一行率大气污染防治行动计划暨主要污染物总量减排督查组来孝感市进行专项检查。2015年无重大环境安全事故发生；全市6个集中式饮用水源地水质达标率100％。全市共创建省级生态乡镇6个、生态村82个；省级生态旅游景区4个；生态文明宣传教育基地2个；省级绿色学校14所；绿色社区2个；30名青少年获评“湖北省绿色环保少年”、18名青年获评“千名青年环境友好使者”荣誉称号。

【环境保护规划】  “十二五”规划：“十二五”期间，全市共投资14.25亿元，实施减排项目209个，其中工业源减排项目80个，农业源减排项目111个，生活源减排项目18个。全市主要污染物减排目标任务圆满完成，尤其是氮氧化物减排效果明显。通过新上脱硝设施、淘汰落后产能等一系列措施，氮氧化物较2010年削减25.43%，远远超过9.3%的“十二五”减排目标，提前一年超额完成“十二五”减排任务。《府、澴河流域（孝感段）水污染防治规划（2015-2025）》：2015年，根据国家《水污染防治行动计划》和湖北省水环境功能区划要求，结合府、澴河流域水质现状、主要污染源分布情况、水环境容量和水污染防治基础设施建设情况，市环保局委托中钢集团武汉安全环保研究院，完成了《府、澴河流域（孝感段）水污染防治规划（2015-2025）》编制工作。府、澴河流域水污染防治的指导思想、总体目标和重点项目，制定了水污染物总量控制方案及水污染防治具体措施。澴东湖生态环境保护试点项目：自孝感市澴东湖泊（王母湖、野猪湖、童家湖）生态环境保护试点项目，被环保部纳入全国54个生态良好湖泊保护试点。该项目已连续3年争取中央资金支持1.07亿元，其中仅2015年度就争取资金5000万元。主要用于改善澴东湖泊水质、推进饮用水源地规范化建设、保护湖泊生态环境。

【环境影响评估】  “十二五”期间，共办理环境影响评价审批项目1451个，依法否决不符合环保要求的项目42个；完成“三同时”验收项目425个，依法否决不符合验收条件的项目28个，并要求县市区环保部门对这批项目实施限期整改。环评执行率达100%，“三同时”执行率达98%以上。开展建设项目专项清理工作，对未批先建、未验先投的违法违规行为，依法给予行政处罚，全市共处罚此类违法行为36起。着力推进行政审批制度改革，进一步简政放权，共下放了11大类27个行业的环境影响评价审批事项。坚持“一个窗口受理、一次性告知、全程网上审批和全面公开”的原则，对所有行政审批事项进行了再梳理，精简审批材料清单和办事流程，取消部分轻污染环评报告表项目技术评估程序，最大限度压缩办理时限。制定了“两简（减）、一放、一服务”（简化审批程序、减轻企业负担，下放三项审批事项、提供优质技术服务）四项工作措施，全力支持市直“三区”发展。完成了环科所改革工作，实行行政管理和环评机构脱钩，将环评业务推向市场。全市100个重大项目列入绿色通道，实施专班跟踪服务，做到特事特办。对办理环境报告表和报告书的项目，在内部科室征求意见过程中，变“串联”为“并联”。审批时间由法定的30天和60天分别缩减到3个工作日、15个工作日办结。开展了“公益环评下乡”活动，免费为多个乡镇、村的污水、垃圾治理、环境综合整治项目提供公益环评技术服务。孝南区环保局建立了局班子成员和中层主职联系重点企业和项目制度，每周至少3次上门服务，协调解决企业实际困难，有力地促进了全区重点项目的建设。

【环境监测】  2015年，全市开展了8个空气自动站点、3个地表水监测自动监测点位、10个省控点位断面、6个功能区噪声点位及城市集中式饮用水源地水质的常规性监测工作。完成污染源监测任务国控废气10家、国控废水16家、重金属企业7家、污水处理厂8家。完成5个跨县界断面水质监测断面/月15项监测项目，4个湖泊水质调查监测断面/月25项监测项目，2个地表水重金属监测断面/月14项和其他当地特征污染物项目，15个土壤环境质量监测点位/年14项必测监测项目及其他选测项目，两个县市6个村庄各项农村环境质量监测。本着服务企业的宗旨，积极开展委托性服务监测，完成企业委托建设项目环境验收监测26家（次），环评公司委托现状监测5家（次）。7月下旬组织全站人员进行为期15天全天监测环境空气质量现状，最终从十多个备选点位中选取了4个拟选站点。

【污染防治】  大气污染防治持续推进。市、县两级制定了空气质量达标规划，制定印发了大气污染防治实施计划及任务分解表，加强大气污染联防联控。建立起政府主导、部门参与的专班督查机制，对工作责任不落实、工作进度滞后的严肃追责问责。两次启动重污染天气应急响应，应对重污染天气能力得到提升。采取“一禁三治两限”（禁烧、治扬尘、治尾气、治工业污染源、限鞭、限煤）工作举措，全力推进大气污染防治工作。市环保局联合市直相关部门制定具体工作方案和督查方案，并加大联防联控力度，推进了大气污染防治工作的落实。落实县市区人民政府关于秸秆露天禁烧及综合利用的主体责任，建立秸秆禁烧网格化管理体系。积极探索秸秆综合利用途径。孝南区依托新能源公司，建立200个秸秆收集点，采取以奖代补的方式鼓励各村将其产生的秸秆运至收集点。成立孝感市机动车排污监控中心，开展机动车尾气检测和环保标识管理工作。现已建成7家机动车尾气检测机构、14条检测线，发放环保标志100813张，其中黄标3615张。淘汰黄标车10237辆，超额完成省定目标任务。孝感城区10个出入口设置禁行标识，全天候禁止黄标车、无标车通行。完成孝感中心城区燃煤锅炉的调查模底，已淘汰燃煤小锅炉56台、159.87蒸吨。水污染防治有序推进。完成全市主要江河湖库排污口调查、绘图工作，优化调整了地表水功能区划布局。建立了重点湖泊、流域保护性开发长效机制、水利开闸调度、预防和处置跨区域水污染事件、水污染防治信息共享等机制。完成了《府、澴河流域（孝感段）水污染防治规划》编制工作，启动《府、澴河流域（孝感段）水污染整治方案》实施工作。澴东湖泊纳入国家良好湖泊生态环境保护试点（全省只有4个），已争取中央专项资金1.07亿元，实施了27个项目，澴东湖泊水生态环境明显改善。扎实开展重金属污染防治工作，顺利完成了列入国家规划项目的湖北中一科技废水处理工程，以及湖北固安五金废水深度处理改造工程等8个重点项目。完成了全市集中式饮用水水源地环境状况评估，建立了风险源名录。完成了全市集中式饮用水水源地环境状况评估，建立了风险源名录。全市6个集中式饮用水源地水质达标率100％，基本实现了规范化管理。其中，汉江引用水源地落实了围网、警示牌、界桩等基本保护措施的建设和规范化管理。孝南区抢抓全省开展汉江下游生态环境综合治理工作机遇，精心编制了《老澴河水污染防治综合治理项目》，争取湖北省汉江流域污染防治资金3000万元。农村环境综合整治成效显著。大悟、孝昌纳入全省农村环境连片整治示范试点，累计投入1.7亿元资金（其中中央、省级专项资金1.03亿元，地方配套6700万元），整治村庄216个。以饮用水源保护、生活污水、垃圾处理、农业面源和畜禽养殖污染治理为主要内容，实施整治项目331个，工作成效明显，在全省、全国有一定影响。以“一线一点”示范、“千村环境综合整治”为抓手，扎实开展了128个村的环境综合整治工作。安陆市出台了《规模化畜禽养殖业污染综合整治工作方案》，制订了《全市养殖业发展区域规划》，为畜禽养殖污染治理打下了坚实的基础。安陆、孝昌等县市完成了畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定工作。

【环境执法和监管】  “十二五”期间，全市环保系统深入开展环境保护大检查工作，全市共出动环境执法人员13300多人次，检查企业、建设项目1481家，每月对全市13处城市集中式饮用水水源地进行例行巡查。深入开展秸秆禁烧工作，4月25日、7月28日，市政府印发了《孝感市秸秆禁烧和综合利用督查工作方案》《孝感市秸秆禁烧和综合利用督查工作方案（秋季）》两期工作方案，组建3个督查组，负责7个县市区和市直“三区”农作物秸秆露天禁烧和综合利用的巡回督查工作。各县市区、市直“三区”在所辖乡镇、集镇主要道路口、农贸市场等人员密集场所和各村、组悬挂或刷写标语5000多条，张贴《市、县政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》32000多份。深入开展环保“三大行动”，督查企业653家（次），限期治理114家，责令停产18家，查封、扣押7家，罚款35家企业。对2名适用行政拘留的环境违法案件进行了移送，有力推进了一批突出环境问题的解决。云梦县按照新修订的《环境保护法》四个配套办法的要求，对中盐宏博、蓝天盐化2家盐化企业环境违法行为实施了按日计罚。孝南区率先采用GPS定位，对全区101个重点项目污染源绘制了电子地图，开展智能化监管。汉川、安陆两地投入大量资金，建成重点工业企业污染源在线监控中心平台，对重点企业排污行为实施24小时视频在线监控。安陆市大力开展区域环境综合整治，有效解决了一大批群众反映强烈的油烟、噪声扰民等环境问题。

孝感市环保局领导班子成员

局    长      徐国仿

纪检组长      李  卫

副 局 长       昌国平  鄢启明

总工程师      江学谦

（陈婧姗）