【中国人民银行孝感市中心支行】

【概况】2008年，孝感市存款净增额超过历史最好水平。全市人民币各项存款余额503.07亿元(余额数均不含村镇银行)，较年初增加99.63亿元，增长24.70%。从增量结构看，以储蓄存款增加为主。12月末，储蓄存款余额比年初增加67.36亿元，增长23.51%，占存款增量的67.61%。财政性存款、机关团体存款大幅增长，财政性余额达17.73亿元，比年初增长5.27亿元，增幅达42.30%，机关团体存款20.22亿元，比年初增长8.23亿元，增幅达68.64%。企业存款增幅低于去年，年末余额达89.88亿元，较年初增加15.36亿元，增长20.61%，较同期少增0.54个百分点。从存款增长的结构分析，年底存款大幅上升是季节性和宏观经济环境双重因素影响的结果。在宏观调控政策总体偏紧情况下，孝感市金融机构用足用活政策，各项贷款实现了均衡快速增长。全市银行业贷款累计发放175.11亿元，同比多投12.43亿元，增长7.6%，贷款累计回收142.39亿元，同比少收17.75亿元。各项贷款余额为243.81亿元，较年初增加34.58亿元，增长15.74%，达到近三年的最高水平，基本满足了地方重点企业和支柱产业发展对资金的需求。辖内金融改革稳步推进。信用社票据置换取得重要进展，辖内汉川信用社等7家信用社8.5亿元央行专项票据通过人总行考核获得兑付。继孝感市邮政银行3月20日挂牌设立，各县市区邮政储蓄银行先后成立，并陆续开展小额质押贷款、有限的信用贷款试点，各项贷款达到9365万元。农业银行股份制改造有条不紊进行，至12月底剥离不良贷款30.92亿元，并在汉川新河镇成立了全国首家国有商业银行控股的村镇银行，12月底村镇银行贷款余额达1160万元。农业发展银行商业性信贷在扩大业务范围、拓展服务对象、增加信贷品种等方面均有所进展。孝感市经营性银行业金融机构实现当年结益55218万元，比上年增长16.7倍。从机构情况分析，全市经营性银行业机构全部实现盈利。

【积极融资政策】抢抓“两型社会”建设机遇，突破属地融资局限，年初组织10家在汉股份制商业银行与孝感辖内的45户企业进行了信贷对接，现场签约18.7亿元。对孝感辖内61家企业投入25.13亿元，履约率达到134.39%，推进了汉、孝经济金融一体化进程，支持了孝感经济又好又快发展。

【金融扶弱工程】印发了孝感市实施信贷优扶工程的通知、金融机构执行货币信贷政策综合评估制度，提请市政府出台了支持龙头企业发展的指导意见、加强创业带就业工作的通知，协调搞好税费减免和财政贴息工作，适时推出协会贷款、大额农贷、订单农业等模式，缓解了长期困扰农民大额贷款难的问题。下半年，根据国家由年初的“双防”转变为“一保一控”以及后来适度宽松的货币政策，及时进行窗口指导和调研推动，取消辖内法人机构信贷规划，市县两级人民银行全年共组织、参与信贷营销活动8次、信贷签约金额96亿元，较好地保证了市重点项目、骨干企业、优质中小企业、三农、助学贷款以及下岗失业等弱势群体信贷需求。申请2008年支农再贷款额度5.45亿元、发展再贷款1亿元，累计发放支农再贷款21200万元。

【着力培植黄金客户】通过培训、会议、宣传等形式引导规范中小企业的行为，着力督促金融机构开展黄金客户培植。黄金客户总数达到476家。

【灾后金融服务工作】认真做好特大冰雪灾害、“5·12”汶川大地震和“8·30”暴雨灾情的灾后重建金融服务工作，全面了解孝感受灾情况，协调金融机构支持灾害重建，踊跃捐款，将灾害受损程度降到最低。

【信贷创新】推动辖内县市人行和金融机构创新推出了9个信贷品种，即订单农业贷款模式、林权质押贷款、大额农贷、协会会员联保贷款、隐蔽保理业务、仓单质押信贷、第三方监管及第三方保证信贷、农民工贷款和权利质押贷款。

【金融稳定工作】有效地实施如下五种措施做好金融稳定工作：一是深化农村信用社改革。辖内7家联社8.5亿元央行票据通过人总行考核全部获得兑付，为支持“三农”注入了强有力的资金支持，促进了农信社经营机制的转换。二是加强辖区银行间债券市场、国债柜台交易的监管和承兑汇票市场的监测工作，同时积极拓宽资金融通渠道，辖内七家信用联社全部批准加入全国银行间同业拆借市场。三是建立完善了法人金融机构风险监测指标体系，汇编了应急预案手册、金融机构突发事件应急处置预案，开展了投资者风险教育和两期金融稳定知识培训班。四是认真开展金融稳定再贷款系统上线前的准备工作，做好人行待处理资产移交工作，与汇达公司签订移交资产协议62份，指导云梦两企业成功处置1.85亿元的金融债权。五是稳步推进辖内利率市场化改革，按月汇总上报9类16种利率监测报表和季度分析报告，建立了外汇及外贸企业监测分析制度。

【维护金融生态】经过多方努力，孝感市连续六年获得“A级金融信用市”称号，辖内孝南区、汉川市和应城市也被评为全省最佳金融信用县市；及时制止了湖北金梦达纺织有限公司涉嫌逃废债的行为，促成了云梦新源国资中心出资买断了信达公司1.85亿元的债权；拓展信用社区创建，在云梦试点把信用社区创建与金融服务、政务公开有机结合，受到了分行副行长马天禄的充分肯定；进一步推进规费减免工作，协调孝感市政府出台了减免办法。全面完成了总行下达的中小企业信用信息采集任务，在大悟试点农村信用体系建设建档4.5万份，在应城试点与工商部门联动更新信息取得较好效果。充分挖掘征信数据服务功能，丰富个人信用信息数据库系统数据，并通过个人信用数据库查询个人信用信息82笔。全力开展非银行信用信息的采集。今年以来，共采集电信、公积金、养路费、环保等信息34554条，均成功征集导入中心数据库。开展征信知识宣传月和6.14信用记录关爱日活动，普及征信知识。

【支付清算】积极推广小额支付系统定期借贷记业务，抓好奥运期间支付系统的安全稳定运行，完成小额支付系统银行本票业务上线任务，加强农村地区支付清算环境建设。目前，辖内有8家（市）县级农信社开通了大小额支付系统，153家营业网点开通了综合业务系统，全部开通了农民工银行卡特色服务业务，累计发放农民工银行卡175万张，累计交易322万笔45亿元；孝感邮政储蓄网点与全国4万余个邮政储蓄网点实现互联互通，80%左右的储汇网点分布在农村地区。抓好公务卡在预算单位的推广工作，目前在全市12家单位开办，每月结算100多万元。实施金融机构支付结算服务评议制度，切实加强银行结算账户管理，督促提升服务效率。推广网上支付、电话支付、移动支付等电子支付业务，缓解了“银行排队”现象。

【反洗钱】成立了支付清算与反洗钱科，配备充实了人员，高效履行职责。依靠自己的力量，组织开发了反洗钱现金监测系统，把大额现金交易纳入反洗钱监管的范围，提高了现金监测的效率和技术手段。加强反洗钱现场检查，先后成立了4个反洗钱检查组，投入80多个工作日，对邮储、财险、证券等单位开展了现场检查。完善了金融机构反洗钱工作信息报告制度，建立了金融机构组织机构及内控制度建设等非现场监管档案，把保险业、证券业金融机构纳入反洗钱工作网络。加强与公安等司法机关的合作和配合，查清了1宗涉案资金的来源去向，向公安机关移交6宗怀疑涉案的可疑交易线索，对其中1宗可疑交易予以立案侦查，高压严打各类洗钱犯罪。

【经理国库】出台了国库业务现场和非现场监管操作规程，规范国库监管；精心开展国库应急演练，提升了应对突发事件的能力；服务地方经济建设，2008年7月设立开发区支库；加强国库监管，对56家国库经收处、代理行进行了检查处理；对国库印章进行了全面清理；积极为救灾资金提供绿色通道，确保救灾资金准确及时拨付到位；直接办理无记名国债兑付业务，为投资者提供便利；积极开展“国债乡镇行”活动，安排国债面向农村销售，增强广大农民投资意识；积极推动城镇居民廉租住房补贴国库直拨。

【货币发行】以推进“放心钱”工程建设为契机，大力优化货币金银服务质量。做好发行基金调拨、预测和账务核算工作，确保辖内现金总量充足和券别合理，实现了安全无事故；开展发行库标准化管理活动，严格落实残损人民币集中复点的监督，加强残损币上交安全管理，不断提升发行库管理水平；创建“服务示范区”，实现了无库行的系统管理；探索“流动超市”，完善了无库行的有形服务；构建“调剂机制”，确保了无库行所在地金融机构的现金供应；积极实施和扩展“放心钱”工程建设，建立人民币流通状况监测点，动态监测现金供应和券别需求；加大现金收付复点管理和明察暗访力度，严防假币流入流出银行；实施强制性配额投放和零币有偿横向调剂制度，加大硬币等小面额货币投放力度；实行零辅币、残损币首兑问责制，通过举报查处确保兑残绿色通道畅通；发挥大型企业集团现金流量大、纵横连锁优势，开展了“放心钱”工程企业行活动；借助科技、卫生、文化三下乡的社会影响，开展“放心钱”工程乡村行活动；利用反假打假成果的震慑效应，开展“放心钱”工程灾区行活动；顺应边远山区对人民币知识的渴求，开展“放心钱”工程老区行活动，受到群众的热烈欢迎；继续构建辖内“两个网络”建设，在城市建立反假工作站30个，农村建站49个。

【外汇管理】以支持大通关建设为中心，全力打造外汇服务综合平台，制定了“大通关”实施方案、涉外企业规避汇率风险指导意见、改进外汇服务指导意见，为涉外经济发展创造良好环境。将出口收汇核销窗口延伸到全辖6个县市，建立出口换汇成本反馈机制，完善贸易信贷调查方案和重点企业联系点制度，确定维达纸业作为进口付汇报关单无纸化核销的试点，对孝感市城区出口量前5位的企业推出了预约核销、集中核销两种新的核销方式，确定了孝感市17家出口企业为第一批网上核销企业，帮助保丽家具、爱普科斯、福星科技等涉外企业规避汇兑风险，减少汇兑损失。组织“诚信兴商宣传月”活动，开展了外汇管理政策法规知识竞赛活动，在辖内掀起了学习外汇政策法规的高潮。以外汇年检为重点，强化资本项目外汇管理；以逾期未核销监管为重点，强化经常项目外汇管理；开展交叉检查，强化银行代位监管现场检查力度，维护了外汇管理的严肃性和权威性；加强出口收结汇联网核查及贸易项下外债登记管理，组织培训，宣传政策，确保两项新政策的平稳运行。广泛宣传、多方配合，顺利推广应用外商投资外汇业务信息系统和贸易信贷登记管理系统，目前共导入FDI系统113家外商投资企业，发放IC卡113家，顺利完成了FDI系统上线推广工作。

【信息系统安全工作】加强应急管理和保密教育，先后开展了国库业务系统、IT系统、OA及电子公文传输、计算机机房进水、失火、供电应急演练、网络应急演练、邮件系统应急演练、ABS应急演练和TBS应急演练等多项演练；建立了抗灾救灾的快速反应机制，在孝感年初雪灾和四川震灾中积极协调全市金融机构投放救灾贷款，协助人行武汉分行采购抗震救灾帐篷500顶紧急捐建灾区，受到分行通报表扬；奥运期间，对全行干部职工进行了“计算机信息安全与窃密技术防范”影视教育，与有关部门协调配合积极抓好金融系统间的工作协调；对全行计算机应用系统进行了两次风险检查、评估和二次评估、二次整改，对全行所有计算机和移动存储设备进行了全面摸底检查和隐患整改；认真落实网络监控、病毒监控、非法外联监控，发现情况及时处理；2008年，辖内全年无一例网络高风险事件发生。安全信息上报工作得到分行对口部门通报表扬。

【安全保卫和社会治安综合治理】落实各项安全责任制，签定了综合治理目标责任书，开展了一次大规模信访排查活动，组织了全体保卫人员参加的实弹射击训练和考核，对运钞途中防抢预案进行了演练，全面落实了发行库区封闭式安全管理，把安全工作延伸到履行各项中央银行职能，贯穿于各项业务工作，渗透到双文明单位、文明家庭、平安小区的建设之中。加强后勤服务工作，在保障解款押运、公务用车绝对安全的同时，努力改善“三供”和住、行、食服务。把好程序关、质量关、进度关，高标准装修办公大楼，改造完善了机关的供电、供水、消防和音响系统，全面更新了办公桌椅柜子。

【党风廉政建设】以完善惩治和预防腐败体系为重点，进一步抓好领导干部廉洁从政、行风建设、源头治腐、案件查防等工作，实现了“零案件”目标。一是层层签订了党风廉政建设责任书，积极开展了“廉政文化建设年”活动，组织观看廉政教育影片，开展廉政漫画巡回展，开办廉政宣传橱窗，开展了廉洁自律执行情况检查；二是加强了作风建设，组织开展了党风廉政建设责任制和安全制度落实情况检查。在总结完善云梦支行“行业五化标准”的基础上，加强了行风建设标准化管理；三是加大了责任制落实力度，加强同级监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，积极开展了“提高执行力增强公信力”大讨论活动；四是抓住“权力运用、重点岗位、要害部位、关键环节”等诱发案件部位，加强案防教育；五是修订和完善强制休假、定期轮岗、交叉检查等制度，杜绝各类违规违纪问题。接待分行执法监察组，对中支办公楼维修、集中采购，进行了执法监察，在辖内开展了“制度落实年”活动。

【党建组织工作】深入抓好十七大精神的学习贯彻活动，组织专题学习，继续深化和拓展了“党员要成为业务中坚力量”等主题实践活动，重点对中支机关中层干部和县市支行领导干部进行学习培训，将十七大精神纳入了郑州培训班课程；开展“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”活动，加强了组工干部的党性教育；支持抗震救灾，辖内320名党员交纳“特殊党费”75125元，以实际行动奉献出对地震灾区的特殊关爱；召开了中国共产党建党87周年纪念大会，完成了党员评议和一先双优表彰工作；继续做好新党员的发展工作，上半年发展党员8名，转正7名，工作做到了制度化、规范化、程序化。

【实践科学发展观活动】召开了全辖深入学习实践科学发展观活动培训动员大会，制定了《中国人民银行孝感市中心支行深入学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了人民银行孝感市中心支行党委深入学习实践科学发展观活动领导小组，并在党委组织部下设办公室，具体负责组织、指导、检查辖内活动。同时根据《实施方案》的要求，认真进行了学习调研，通过明确学习内容、开展学习培训、创新学习形式，组织广大党员认真学习中央有关文件和胡锦涛同志的重要论述等内容；通过中心支行党委成员带头组织专题调研、县支行领导班子成员开展重点调研、普通党员干部结合本职自主调研三个层次进行了深入调研，形成了一批有价值的调研报告；通过召开中心支行党委扩大会议、各支行党组会、各支部党员大会等形式，围绕科学发展进行解放思想讨论，达到统一思想，形成共识的目的。中支举办了“践行科学发展观，履行新职责，树立新形象”青年座谈会，会议对30余篇践行科学发展观青年征文进行了评选表彰。

【干部队伍建设】对业务骨干进行了交流轮岗。组织科级干部在郑州培训学院举办培训班2期，选送40名中青骨干参加了为期1个月的武大“金融宏观调控与调查研究中青年业务骨干培训班”，对县市支行员工进行了四期为期23天的全员轮训，1名中支行长参加了总行党校处级干部进修班学习、6名中支行领导参加了分行组织的处级干部培训班、2名县支行行长参加了总行组织的县市行长培训班、2名县市支行行长参加了分行党校组织的主体培训班。认真落实老干部政治与生活待遇，丰富文体活动，强化动态管理。

【宣传思想工作和文明单位创建】组织中心组集中学习六次共12天，建立了行长“接待日”制度，组织召开了九届二次职代会，对新增、修订的制度进行了讨论，对第一次合理化建议进行了答复，有针对性地加强和改进思想政治工作。开展了改革开放三十周年征文和抗震救灾系列活动，召开了中支机关文明单位创建动员大会，举办了2008年军民共建迎新春联欢会，开展了“我与奥运同行”奥运知识100题答题活动，举办了“奥运走进孝感人行”奥运宣传特刊和奥运摄影展活动。建立了中支机关科室理论学习辅导员、思想教育沟通员、文明创建联络员“三员”工作机制，有效地推进了中支机关宣传思想工作的开展。深入开展“创争”活动，中支被总行评为“我与奥运同行”先进单位。开展了女职工建功示范标兵工作。

中国人民银行孝感市中心支行

领导班子成员

党委书记、行长张绍基

党委副书记、副行长万华利

党委委员、副行长冯爱林

党委委员、纪委书记栗义军

党委委员、副行长吴剑峰

党委委员、副行长胡赵华

党委委员、工会主任刘洪军

(朱敬忠殷成国)