【概况】  2016年，湖北在省委、省政府和孝感市委的坚强领导下，市政府同全市人民一道，沉着应对经济下行、旱涝灾害的双重考验，按照“率先、进位、升级、奠基”的要求，坚持量质兼取壮实力、务实重行抓项目、精准服务强实体、倾心尽力惠民生、直面问题补短板，全市经济社会持续健康发展，年度各项目标任务全面完成。2016年全市实现地区生产总值1570亿元，增长8.0%；完成社会固定资产投资1960亿元，增长17%；规模以上工业增加值720亿元，增长9.0%；社会消费品零售总额880亿元，增长10.8%；财政总收入185.2亿元，增长8.8%；地方一般公共预算收入129.2亿元，增长10.1%；城镇常住居民人均可支配收入28000元，增长8.7%；农村常住居民人均可支配收入13670元，增长8.0%。

【全力以赴抓好抗灾救灾】  严密组织、科学调度抗击超历史、超’98特大洪涝灾害，广大干部群众与7000多名部队官兵、公安干警日夜奋战在抗洪抢险一线，609个工作队对口帮扶连片重灾村，积极落实“七补”“六抢”措施，粮食总产稳定在44亿斤以上，2401户因灾倒房全部恢复重建。坚持以抗灾保发展为目标，多途径帮助受灾企业开展灾后重建，组织17个抗灾保发展工作队（县市区7个，市本级10个）到各县市区和市本级受灾企业，指导、督办各地救灾工作。积极向上争取支持，争取中、省水利防汛救灾资金近2亿元，争取中、省应急水利建设资金3.2亿元。

【精准聚焦帮扶实体经济】  出台企业降成本28条、房地产去库存19条、电子商务发展22条，大力实施中国制造2025孝感行动，支持企业通过自主创新提升核心竞争力，优化存量、引导增量、主动减量，全市规模以上工业企业1271家，居全省第五位，7个产业集群列入省成长型产业集群，6个产业集聚区产值过百亿元。坚持企业联系包保制度，开展“优质服务办成事”“千名干部进千企”活动，帮助企业解决生产经营中的各类问题，全力搞好产品、技术、服务、融资、政企“五个对接”。组织惠企政策解读13场次，及时把中省政策送到企业，服务到企业家。全面推开“营改增”，为中小企业减税降费7.9亿元。综合运用“集合贷”“增信贷”、融资担保金、续贷周转金等手段，为企业融资46亿元。

【坚持不懈推进改革创新】  以供给侧结构性改革为主线，有序推进投融资体制、户籍制度、不动产登记、集体林权、粮食流通、国有农场林场、农村土地确权登记颁证、农村产权交易、供销社综合改革、机关事业单位养老保险、公务用车等各项改革。投资便利化改革成效明显，非行政许可审批全部取消，市级行政审批事项减少到263项，2967项市级权责清单对外公开。兑现“双创”奖励扶持资金1200万元，发放科技创新券1585万元、创业担保贷款2.1亿元，扶持带动创业就业1.45万人，新申请发明专利1613件，全市累计建立院士专家工作站57家、居全省第一位，高新技术企业达到190家、居全省第5位，孝感通过国家知识产权试点城市考核验收。

【千方百计推进项目建设】  抢抓长江经济带、汉江生态经济带、大别山革命老区振兴发展、灾后重建等政策机遇，精准对接中省战略规划，一手抓项目建设推进，一手抓项目策划申报。组织开展重大项目“开工周、开工月”活动，新开工投资过5000万元项目216个。坚持“六个一”推进机制和“一线工作法”，全市100个重大项目、100件民生实事项目、143个城建项目和中省试点项目建设稳步实施。汉十铁路孝感段、316、107、346国道改扩建、孝感至应城、汉川至蔡甸一级公路、武汉城市圈环线高速孝感段、麻竹高速大悟段等工程建设有序推进。策划申报44个灾后重建项目，总投资561.9亿元。静脉产业园、大悟县污水处理设施项目成功入围财政部第三批PPP示范项目。积极开展对外招商，引进投资过亿元项目96个、过10亿元项目12个。

【持续用力改善生态环境】  坚持以中央和省环保督查为契机，铁拳治理环保突出问题，采取城区禁鞭、锅炉禁煤、秸秆禁烧、扬尘治理、油气回收、黄标车淘汰、工业污染源减排等举措，强力整治大气污染，PM10、PM2.5平均浓度降幅和空气优良天数增幅均居全省第一。大力实施蓝天、碧水、净土三大工程，集中精力打好了大气污染整治、水污染防治、土壤污染治理三大战役，省级环保模范城市创建工作扎实有序开展。强化问责考核，进一步完善政府、企业、公众共治的环境治理体系。建成市垃圾综合处理场和25座乡镇垃圾中转站，启动184个美丽乡村建设，创建省级森林城镇4个、绿色示范乡村147个，城乡面貌更加干净整洁、文明有序。

【尽心竭力改善民生保障】  聚焦聚力精准脱贫，统筹推进易地扶贫搬迁，147个集中安置点具备入住条件，9万贫困人口脱贫、179个贫困村出列的年度脱贫目标任务全面完成。百件实事全部完成年度任务，176所学校“全面改薄”，二孩政策全面实施，成功举办市五运会，居民基本医疗保险和大病保险同步结算。市游泳馆对外开放，文化中心、市民之家基本建成，武孝城铁建成通车。推行安全生产“双随机”制度，安全风险防控体系不断完善，突发事件应急处置及时有效。基层治理体系不断完善，村（社区）综合服务中心实现全覆盖，“共治+自治”的格局加快形成。建立“互联网+法律援助”平台，划定4021个城乡“小网格”服务民生、化解矛盾，社会保持和谐稳定。

【从严从实加强自身建设】  坚持依法行政，自觉接受市人大、市政协监督，办理人大代表建议107件、政协委员提案167件；“六五”普法全面完成，学法考法、法律顾问、规范性文件法制审查、集体议事决策等制度健全完善，政府立法和协助人大立法工作有序推进。提高执行力落实力，进一步建立健全重难点突破、主责清单管理、督查约谈问责、“一线工作法”等落实机制，以市长信箱常年收集、及时解决民生问题，形成层层抓落实的制度链条。提升服务效能，市县乡村四级政务服务体系全面建成，下沉服务事项达到300项，群众和企业办事更加便利。坚持廉洁从政，巩固“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，“四风”整治成效明显，主体责任全面落实。