【孝感市经济开发区】

【概况】 2008年，开发区围绕打基础、扩规模、创机制、塑形象、进位次的工作目标，克服年初雪灾、秋初水灾和国际金融危机等方面的不利影响，扎实开展“重大项目建设年”活动，经济社会继续保持良好发展趋势。

经济继续保持稳定增长。开发区全社会固定资产投资11.37亿元，同比增长25％；国内生产总值18亿元，同比增长20％；规模以上工业增加值15亿元，同比增长22％；高新技术产业增加值增长10.8亿元，同比增长78％；财政收入累计完成13705万元，同比增长26.3%。地方一般预算收入完成4936万元，同比增长31.2%。招商引进合同额26.05亿元，同比增长161％；实际到位资金12.55亿元，同比增长57％；外贸出口创汇完成3200万美元，同比增长21.5％；新增规模以上工业企业6家，规模以上企业数达到48家。新增高新技术企业5家，高新技术企业总数达到24家。创业服务中心新增孵化企业9家。

招商引进取得新的成效。2008年，开发区把招商引进作为重中之重，招商活动、招商推介效果明显，融入武汉城市圈、承接沿海产业转移等取得实效。先后组织参加了第三届中博会、鄂港经贸洽谈会、鄂沪投资说明会、9·8厦洽会等一系列活动，组建了驻深圳招商联络处。通过活动广泛接触了客商、推介投资环境、产业基础，捕捉了大量有价值的信息，夯实了招商引进工作基础，推动了一批在谈项目的成功签约。2008年，共签约10个项目，总投资26.05亿元，投资过亿元的项目8个，5000万元—1亿元的项目2个，合同项目平均投资规模达2亿元以上，项目履约率为100％。签约协议项目4个，跟踪在谈项目15个。

项目建设全面铺开。按照市委、市政府关于“重大项目建设年”的要求，开发区成立了三江产业园、孝棉产业园、光电产业园、六合工业园四大项目建设指挥部，明确项目建设责任，建立协调督办机制。续建、新建项目43个，完成成片征地3000余亩。重点项目建设超额完成年初确定的“双十”目标，其中，列入市重点项目的3个项目建设速度加快。

基础设施建设乘势推进。2008年，完成孝汉大道全线113栋、2.5万平方米的房屋拆迁，完成横2#路王湾段、庙李段13栋、3000平方米的房屋拆迁，完成龙店、草铺魏站等7座砖厂的拆迁，完成龙店天龙水泥厂的定向爆破。孝汉大道、澴川路、东外环路、纵1＃路、航空路已建成；横2＃路完成工程量的80％，董永路、朝阳路完成工程量的40％，纺织工业园排水工程完成工程量的30％。基础设施建设投入完成1.7亿元，占年目标1.7亿元的100％。完成东外环南延伸、纵3#、纵4#等8个标段的招投标工作。东城区完成收地943亩，启动和完善了董永路、董永南路、纵1＃路、横1＃路、横2＃路的建设，完成投资2000万元；启动了东李咀、东西杨2个村、688户的迁村并点工作。

财政体制平稳过渡。2008年，是开发区一级财政体制运转的第一年。在开发区建立一级财政体制之后，设立了一级金库，明确税收征管范围，组织开展了税收调查，编制了财政收支预算，建立了财政收支月报制度，财政体制平稳顺利过渡，财政收入保持稳定增长，实现财政收支的基本平衡。财政收入累计完成13705万元，比上年增长26.3%。其中：国税完成9110万元，同比增长25%；地税完成4596万元，同比增长29%。地方一般预算收入完成4936万元。财政支出4900万元，其中：一般公共服务支出1078万元；社会发展事务支出3485万元；其他支出337万元。

社会事业协调发展。2008年，开发区坚持把解决失地农民的生活出路问题作为促进和谐社会建设的重点工程来抓，实现了经济发展与和谐建设的同步推进。启动了红光、胡邱的村级集体经济股份制改造试点工作，顺利完成村级“两委”班子换届选举。园区建设性详规编制工作启动，违法抢建得到有效控制。义务教育有新的进步，免收学杂费政策落实。第三届市运会取得好的成绩，文体事业得到进一步发展，民政工作领域不断拓宽。失地农民就业培训和就业援助制度形成，城区居民医疗保险和农村医疗合作保险参保率达到85%以上，社会保险覆盖面进一步扩大。社会治安防控体系加强，发展环境进一步改善。民兵、工会、共青团、妇联等群团组织的建设稳步推进。全面落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设全面加强。

【开发区组织紧急抗雪减灾】2008年元月，孝感城区普降大到暴雪，开发区工委、管委会启动应急方案，使灾害损失降到最低限度。元月26日，开发区管委会下发通知，要求各办事处、社区、企事业单位摸清灾情，对危房、困难户、学校受灾情况进行一次全面摸底，对隐患组织力量清除，防止雪压坍塌事故。元月27日上午，三发公司仓库因承载积雪过重出现坍塌，开发区工委管委会紧急动员机关全体干部，分成四个专班，工委书记陈宽宏、管委会主任汪尧中等工委领导带队，对三发公司、严桥市场等公共场所及危房户、五保户、特困户群众进行了疏散，并布设警戒线，禁止人员出入，确保了人民群众生命安全。与此同时，发布降雪预警，要求各办事处、村社区、企业对车站、供水、供电系统全面检查，对农村特困户、孤寡老人和危房住户进行转移安置；开发区所有工矿企业停止生产，疏散工人，对暴雪期间开工生产的企业实行报批制；要求各单位实行灾情一日一报，在确保人员生命财产安全的情况下，多方并举，除雪减灾。

【黄关春带队赴粤考察开发区建设】2008年3月4日，市委书记黄关春率有关负责同志赴广东省，学习借鉴“两型社会”建设经验，考察沿海产业转移新动向新特点，参观高新技术开发区建设，实地考察了肇庆高新区、阳江开发区、中山开发区、惠州开发区和深圳高新区，并与肇庆中导公司（TFT）、佛山新生电业、百强贸易公司、广东维达、中山大洋电机、中顺纸业、信仪玻璃、中国燃气（深圳）公司、金田纸业（白天鹅）、康帝集团、TCL、富绅服饰、深圳大族激光、好易通集团、深茂集团、晶宫装饰等企业负责人进行了座谈和交流。中导公司、新生电业、信义玻璃、康帝集团等企业十分看好孝感的投资环境和优越的区位条件，表达了进军孝感投资兴业的意愿和意向。市委常委、市委秘书长彭桃安，市委常委、副市长李海华以及市开发区、市商务局、孝南区、孝昌县等有关负责同志参加考察活动。

【省长李鸿忠会见雷诺公司负责人】2008年4月24日，省长李鸿忠在武昌会见了法国雷诺公司轻型商务车全球负责人阿兹瓦。双方就共同推进汽车产业的合作进行了会谈。李鸿忠对三江雷诺轻型商务车项目发展前景充满信心，他表示，省政府希望并全力支持雷诺公司进一步加强与三江集团的合作。阿兹瓦对湖北省、孝感市的热情接待表示感谢，表达了加快推进与三江集团合作的迫切愿望。副省长李春明，省政府秘书长尹汉宁，法国驻汉总领事费勇，市委书记黄关春，市长梁惠玲，市委常委、副市长李海华，市政府党组成员、市开发区工委书记陈宽宏，三江集团总经理冯志高，副总经理徐涛等参加会见活动。

【中博会开发区引进项目资金13亿元】2008年4月26日至28日，第三届中国中部博览会在江城武汉隆重举行，开发区借中博会平台，取得了一系列成果。引进项目合同资金13.88亿元，其中汇通科技工业园项目合同资金10.28亿元；同济医院科技园项目合同资金2亿元；宏岳塑胶管材项目合同资金1.6亿元。

【副省长田承忠来开发区等地调研】2008年5月15日，副省长田承忠率省商务厅、发改委负责人来孝，就对内对外开放、承接产业转移和开发区建设情况进行调研。田承忠一行察看了孝棉集团、捷能光源、维达纸业、恒安集团、万山平板车、三江瓦力特特种车辆、华中光电、爱普科斯、大禹电器等企业。田承忠充分肯定了孝感市对内对外开放、承接产业转移和开发区建设等方面的工作，要求在对内对外开放中进一步解放思想，创造解放思想的环境，鼓励敢闯敢试，宽容失败，以思想的大解放来进一步扩大对内对外开放，加快发展。孝感要发挥比较优势，抢抓"两型社会"建设综合配套改革试验区的机遇，加强与武汉产业的对接，孝感既要主动承接沿海的产业转移，又要依托武汉的科教优势，与沿海高新技术产业展开竞争。充分利用孝感的区位优势，以更加开放的思想，引进有实力的市场主体，大力发展旅游业、服务业和商贸流通业，让孝感成为武汉的商贸物流集散地，促进孝感经济社会更好更快发展。市领导黄关春、梁惠玲、吴方成陪同调研。

【三江航天产业园奠基】2008年5月15日，湖北军民结合产业化示范基地、三江航天产业园暨平板运输车摩托艇产业化建设项目奠基典礼，在孝感东城新区隆重举行。副省长李春明、中国航天科工集团公司副总经理高红卫、市委书记黄关春、市政协主席李广波，开发区工委管委会领导以及相关单位应邀嘉宾等出席奠基典礼。奠基仪式结束后，李春明等领导和来宾参观了三江集团万山公司重型平板运输车、红阳厂三人水上摩托艇、三江雷诺轻型商务车项目生产和建设情况。

【开发区党员积极交纳“特殊党费”支援四川灾区重建】四川特大地震发生后，开发区工委迅速号召全体党员以交纳“特殊党费”方式，向灾区人民奉献爱心，支援灾区人民的抗震救灾和灾后重建。开发区1244名党员共交纳“特殊党费”189498.5元，其中开发区机关各支部52名党员、三个办事处机关29名党员、公安分局82名党员及开发区机关已退休的10名党员全部自愿向党组织交纳了“特殊党费”。

【省高新区考评组来孝考评】2008年5月26日至28日，由省科技厅厅长王延觉带领的省高新区考评组，对孝感高新区进行了考评，实地参观了高新区内骨干高新技术企业万山平板车、三江环松、华中光电、汉光科技，重点考察项目建设情况以及市行政服务中心、市创业服务中心等单位，孝感高新区管委会主任汪尧中就自评情况作了汇报。省考评组评价对孝感高新区近两年的发展给予充分肯定，认为孝感高新区着力培育特色产业，通过招商引进与自我发展，初步形成了光电子、汽车及机械加工、纺织服装三大产业体系，高新技术产业的发展增速加快。市长梁惠玲，市委常委、副市长李海华，副市长黎虹，工委书记陈宽宏，管委会主任汪尧中等陪同考评。

【开发区开展“支援抗震救灾，保持党的先进性”专题活动】2008年6月28日上午，开发区工委组织召开以“支援抗震救灾，保持党的先进性”为主题的纪念建党87周年暨赴汶川抗震救灾先进事迹报告会。武警消防孝感支队特勤中队中队长向鹏飞及战士王世杰、陈龙和孝感市疾病预防控制中心主任李涛，讲述了他们在四川抗震救灾前线积极参与抗震救灾，冒着生命危险抢救群众生命，在灾区忘我工作等一个个动人场面和感人故事，给现场每一位党员干部上了一堂生动的党课。抗震救灾的感人事迹在全体党员干部中引起了强烈反响，大家一致表示：一定要认真学习抗震救灾先进集体、先进个人的典型事迹，进一步增强爱国热情，努力为灾区贡献力量，帮助灾区人民重建家园，和全国人民一道，同舟共济，众志成城，坚决打赢抗震救灾这场硬仗。　　工委书记陈宽宏在会上强调，大家要大力弘扬抗震救灾的伟大精神，组织党员学英雄、看先进、找差距、定措施，争作表率。对抗震救灾最好的支持，就是要振奋精神，以积极的心态，努力做好本职工作，争创一流业绩。同时，要把党员应尽的义务和责任，转化为这次抗震救灾和做好本职工作的强大动力，用实际行动为党旗添彩、为国旗增辉，为夺取抗震救灾和灾后重建工作的全面胜利贡献力量。开发区机关各办、局、分局、中心和全体党员及下属各支部书记、汉光科技公司党委及各支部书记、公安分局党总支及各支部书记参加会议。

【孝感经济开发区与武汉经济技术开发区签订合作框架协议】2008年7月15日上午，武汉经济技术开发区工委书记、管委会主任罗长刚、副主任王太晖、秦吉斌等一行到孝感经济开发区考察，并就经济发展和产业对接方面加强合作与孝感市、开发区领导座谈，孝感经济开发区管委会主任汪尧中与武汉经济技术开发区管委会副主任王太晖签订“合作框架”协议，武汉经济技术开发区工委书记、管委会主任罗长刚向孝感经济开发区工委书记陈宽宏授予“武汉经济技术开发区孝感汽车零部件产业园”牌匾。市领导黄关春、刘志田、彭桃安等陪同考察。

【吴方成带队赴荆州、咸宁、黄冈、黄石开发区考察学习】2008年11月19—20日，副市长吴方成带领开发区、发改委、经委、商务局、统计局、政府研究室等有关单位的负责同志，先后赴荆州、咸宁、黄冈、黄石开发区考察学习。

【开发区召开控违工作专题会议】2008年11月21日，为了有效控制违法违规建设，开发区工委、管委召开控违工作专题会议，签订《控制违法违规建房责任书》，建立违法违规建设防控体系，将控违拆违责任明确到部门到单位，落实到责任人。开发区管委会主任汪尧中分别与规划分局局长严国安、孝天办事处书记、主任殷金华、槐荫办事处书记、主任彭照明、丹阳办事处书记、主任李名许签订控制违法违规建房责任书。责任书明确了责任主体及其责任范围和责任内容，管委会主任、规划分局局长、办事处书记、村（社区）支部书记为第一责任人，分层、分级负责，对控违不力的第一责任人实行问责制，对控违不力，造成不良影响的将追究行政和纪律责任。

【华中科技大学同济医学院附属同济医院科技产业园项目在汉签约】2008年12月6日，开发区管委会与武汉同济医院在武汉新世界大酒店举行了华中科技大学同济医学院附属同济医院科技产业园项目签约仪式。同济医院科技产业园项目计划总投资1.5亿元，占地150亩，建设药物研发中心、药业生产公司、医疗物资物流中心等。市委书记黄关春、市长梁伟年、副市长吴方成和华中科技大学党委常务副书记、同济医学院院长冯友梅、同济医院党委书记、院长陈安民及孝感开发区工委书记张延臣、管委会主任汪尧中等出席签约仪式。梁伟年在签约仪式上讲话，要求各级、各部门积极关心支持同济科技产业园项目，促进项目早开工、早建成、早投产，为孝感经济社会发展作出贡献。

【武汉银湖科技发展有限公司孝感中小企业城项目在开发区签约】2008年12月8日，开发区管委会与福星集团武汉银湖科技发展有限公司在开发区管委会大楼举行了孝感开发区中小企业城项目签约仪式。孝感中小企业城项目总投资约5亿元，占地500亩，按照整体规划，建设光电子、精密设备制造、汽车零部件、模具等项目产业园和科技企业孵化器，最终将形成集科研、生产、服务于一体的现代化工业集群区。将为开发区招商引资、项目建设创造一种新的模式。市委书记黄关春，政协主席李广波，市委常委、市委秘书长彭桃安，市委常委刘义明，市人大常委会副主任张孝元、副市长吴方成、市政府秘书长张志敏等市委、市政府领导，福星集团总裁谭功炎、副总裁谭才旺、武汉银湖科技发展有限公司总经理李国清，开发区工委书记张延臣、管委会主任汪尧中以及机关全体工作人员、各分局及办事处主要负责人参加了项目签约仪式。

【原创食品有限公司新厂落成】2008年12月18日，开发区六合工业园的湖北原创食品有限责任公司隆重举行新厂落成庆典。湖北原创食品有限责任公司生产的“米婆婆”系列米酒以独特的酿造工艺远销浙江、江苏等15个省市。其“米婆婆”牌甜香酒系列产品获“中国消费者满意名特优品牌”。新厂的落成使得企业的产能上一新台阶，达到原来的3倍，为企业的进一步发展奠定了坚实的基础。

【开发区草铺现场拆违】2008年12月20日上午，为了优化建设环境，在开发区工委书记张延臣、管委会主任汪尧中的领导下，组织开发区机关、办事处、规划分局、公安分局、城市管理执法分局等部门600余人，挖土机两台，在拆违现场总指挥、开发区工委委员、管委会委员、办公室主任汪望勋的现场指挥下，对草铺村三房湾12户近2000平方米的违规违法建筑进行了强行拆除。

【省委书记罗清泉来开发区调研】2008年12月24日，湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉一行深入开发区三江产业园、孝棉安华纺织有限公司、汉光科技股份有限公司、富狮科技有限公司等企业，实地察看企业生产经营运行情况，详细询问企业项目建设、自主创新、销售收入、市场份额、配套生产、集成发展及国际金融危机对企业生产经营的影响。在三江产业园建设工地，罗清泉详细了解企业投资、规划和项目建设进展情况，他要求加强工序设计，加快建设步伐，本着工序相近的原则，做到小批量、多品种、高效率，实现模块化。要加强与武汉重工的合作，快速开发实用产品，尽快形成生产能力。省直有关部门负责同志和市领导黄关春、梁伟年等陪同调研。

【市委、市政府召开加快开发区建设发展动员大会】2008年12月30日，市委、市政府召开加快市开发区建设发展动员大会。市委书记黄关春主持会议并讲话。市长梁伟年作主题报告。黄关春、梁伟年指出，要集中方方面面的力量，发挥市直各个部门的职能，努力加快开发区建设，以跳跃式的发展速度，促进市本级和开发区经济又好又快的发展。一定要解放思想，积极承担发展重任，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以超常规的工作思路、超常规的工作举措、超常规的工作方式、超常规的工作作风，奋力推进开发区的建设和发展。他们强调，要以改革创新为动力，不断破解发展难题，推动开发区又好又快地发展。要创新投融资体制，促进基础设施建设大发展；要创新用地方式，促进集约用地大突破；要创新服务方式，促进服务质量大提升。他们要求，要扩大对外开放，广泛吸纳生产要素。要立足招大商，夯实开发区发展基础，要以现有产业为招商引资载体，突出产业招商、以商招商；要组建招商小分队，实现全方位、多渠道招商。同时，要支持现有企业做大做强，以促进开发区持续快速发展。他们还要求，一定要强化责任，致力形成加快开发区发展的合力，营造支持开发区发展的良好氛围。成立开发区建设领导小组，加强领导；市直部门要建立为开发区协调服务的专班；深化开发区人事制度改革，探索绩效工资制，加强干部队伍建设。市国土资源局、供电公司、商务局、公安局、监察局的主要负责同志作了表态发言。市领导李广波、刘志田、栾春海、何霞江、彭桃安、张依涛、聂利军、蔡运华、李巨松、胡金火、黎虹、吴方成、王红玲、万文涛等出席会议。

孝感市开发区领导班子成员名单

工委书记陈宽宏（2008年1月—

2008年11月）

张延臣（2008年11月—）

工委副书记、管委会主任汪尧中

工委副书记、管委会副主任王发传

（2008年12月18日退休）

工委副书记、管委会副主任彭建春

工委副书记、管委会副主任江伟坚

工委委员、管委会副主任彭刚

工委委员、管委会副主任刘澄清

工委委员、纪工委书记陈年旺

工委委员、管委会委员杨继超

工委委员、管委会委员汪望勋

（汪望勋杜鹏）