湖北政和基金投资管理有限公司

2016年4月12日,根据市人民政府《市人民政府关于设立湖北政和基金投资管理有限公司批复》(孝感政函﹝2016﹞29号),“湖北政和基金投资管理有限公司”正式组建。根据市人民政府批复,4月19日,湖北政和基金投资管理有限公司正式注册成立,注册资本为1亿元,属国有独资有限责任公司。6月6日,市人民政府专题会议明确“同意湖北政和基金投资管理有限公司比照市城投公司按市直一级单位管理”。8月8日,公司正式入驻市工商局新办公大楼办公,各项工作有序开展。10月25日,市委组织部根据市委书记陶宏批示意见,将湖北政和基金投资管理有限公司列为市直一级单位管理序列。12月6日,市委组织部下达了《关于同意成立湖北政和基金投资管理有限公司党委的批复》(孝组文﹝2016﹞149号),同意成立“中国共产党湖北政和基金投资管理有限公司委员会”,保证了党在公司的政治领导核心作用。

根据《孝感市市级产业发展基金设立方案》和《孝感市市级产业发展基金管理办法(试行)》,湖北政和基金投资管理有限公司具体负责管理并运营10亿元市级产业发展基金,其中,投资引导基金3亿元、融资担保基金2.5亿元、续贷周转基金1.2亿元、政银合作基金2.3亿元、扶持奖励资金0.5亿元、风险补偿基金0.5亿元。湖北政和基金投资管理有限公司的主要职能就是发挥“两大平台”作用:①转变财政资金使用方式,创新投融资体制机制的市场平台。通过发起设立股权投资基金和PPP发展基金等子基金,来实现政府引导、社会参与、市场运作、合作共赢的发展目标; ②履行政府服务实体经济的政策性平台。通过融资担保基金、续贷周转基金、政银企合作基金、风险补偿基金等基金的运作,来实现支持和促进实体经济发展的政策目标。

2016年,湖北政和基金投资管理有限公司各项工作的推进顺利,成效显著。

管理制度逐步健全完善。在《孝感市市级产业发展基金管理办法(试行)》的基础上,制定或代拟并提请市政府出台一系列管理制度,包括《孝感市市级政银合作基金管理办法》 《孝感市股权引导基金管理暂行办法》《孝感市市级续贷周转金管理办法》《孝感市人民政府关于促进产业基金发展的意见》。

发起设立了首支创业投资基金。出资5000万元与楚商领先(武汉)创业投资基金管理有限公司合作,发起设立了规模为2.5亿元的湖北楚商澴锋创业投资基金,吸引社会资本1.5亿元,吸引省级股权投资基金5000万元。2016年,楚商澴锋创业投资基金已投资项目4个,其中孝感市项目1个(汉川黎明钢构公司)。待投项目3个,其中孝感市项目1个(孝昌诺克特公司)。

合作设立PPP和城市建设发展基金。与交通银行股份有限公司孝感分行、中国邮政储蓄银行股份有限公司孝感市分行、汉口银行股份有限公司孝感分行先后达成了框架协议,共同出资成立总额为30亿元的孝感市PPP发展基金。其中,PPP基金I号、Ⅱ号已与汉口银行股份有限公司孝感分行、长江成长资本公司以及交通银行股份有限公司孝感分行正式签约设立,两只基金规模均为10亿元。

积极支持企业续贷周转。根据市人民政府《关于降低企业成本,促进实体经济发展的意见》要求,修订印发了《孝感市市级续贷周转金管理办法》(孝财企发﹝2016﹞105号),市级续贷周转基金规模扩大至2亿元。2016年支持138户企业续贷借款12.6亿元,减轻企业融资成本3000余万元。

积极为企业和大众创业就业提供融资担保和贴息担保。2016年融资担保130户,担保额4.64亿元。与市高新区财政局合作,免费为开发区13家工业企业3010万元的生产调度资金提供担保。为39户办理创业贷款302万元,支持大众创业,万众创新。

切实解决中小企业贷款难问题。出资3000万元与中国邮政储蓄银行股份有限公司孝感市分行合作开展“增信贷”业务,累计为34户中小企业发放贷款1.25亿元。出资1000万元与中国邮政储蓄银行股份有限公司孝感市分行、中国人民财产保险股份有限公司孝感市分公司合作,正式在孝感市开展小额贷款保证保险试点。

努力夯实公司发展基础。对全市产业聚集区分布情况、产业规模、产业现状、优势产业、产业载体等方面情况进行调查摸底,建立了信息库,为下一步子基金的设立和支持争取中、省基金打基础。通过专业媒体在全国范围内发布了《湖北政和基金投资管理有限公司公开征集孝感市新兴产业投资基金管理机构的公告》,就设立孝感市新兴产业投资基金(暂定名)面向全国公开征集基金管理机构(普通合伙人)。通过市招硕引博平台,面向重点院校招聘了两名金融、投资管理专业的研究生,为公司后续发展储备专业人才。建立了基金决策规则、政银合作基金审贷规程、风险控制办法、资产及财务管理制度、劳动人事管理制度、岗位责任制度等各项管理制度,实现了规范运作。

积极争取中省基金支持。与湖北省长江经济带产业基金管理有限公司达成了两项合作意向。一是与孝感市人民政府签订战略合作协议;二是合作发起设立50亿元的战略性新兴产业母基金。争取湖北省高新技术产业投资有限公司省级股权投资引导基金5000万元参股孝感市首支创投基金。与湖北省高新技术产业投资有限公司及重庆逸百年基金公司就合作设立农业产业化子基金、与上海首善财富资本公司就合作设立医疗器械产业子基金达成初步合作意向。湖北政和基金投资管理有限公司正式加入湖北省创业投资同业公会引导基金专业委员会,作为发起人参加了湖北省股权投资引导基金联盟启动仪式。