发展和改革工作

【概况】孝感市发展和改革委员会是综合研究拟定全市经济和社会发展规划、指导总体经济体制改革的综合经济部门，其主要职能有：拟定并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度规划，衔接、平衡各主要行业的行业规划；负责全市经济的监测、预测和预警，提出协调运用经济手段实施宏观经济政策的措施建议；研究论证全市经济体制改革和对外开放的方案，负责企业上市的推荐审核工作；提出全市全社会固定资产投资总规模，衔接平衡各种资金来源；做好全市基本建设项目的管理和协调，负责综合监管、指导和协调全市的招标投标工作；拟订并组织实施产业政策，推进全市产业结构调整和升级；做好重要商品的总量平衡和调节，做好人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业的衔接平衡，协调社会事业发展的重大问题。

2005年，市发改委坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府的总体要求和部署，按照“超前思维当参谋、突出重点抓项目、推进改革活投资、转变作风搞服务、以人为本建机关”的工作思路，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，深入推进项目建设，科学编制“十一五”规划，积极开展综合调研，圆满完成各项工作任务。

2005年，全市生产总值增长10.5%，其中，第一、二、三产业分别增长2.5%、17.2%和10.7%。全口径工业增长17.6%，其中，规模以上工业增长21.2%。完成全社会固定资产投资121.7亿元，增长16.5%，其中，城镇50万元以上项目完成投资80.2亿元，增长18%。完成财政收入21.38亿元，可比增长14.6%，其中，地方一般预算收入完成10.78亿元，可比增长21.8%。市本级财政收入完成3.13亿元，增长24.4%，其中，地方一般预算收入完成1.58亿元，增长36.1%。完成社会消费品零售总额161.35亿元，增长12.1%。居民消费价格指数全年上涨1.8%。完成外贸出口10063万美元，增长56.7%。实际利用外商投资8485万美元，增长14.5%。全市城镇新增就业4.3万人，下岗失业人员再就业2.65万人，城镇登记失业率4%。城镇居民人均可支配收入达到7839元，比上年增长8.2%。农民人均纯收入达到3028元，增长5.4%。

【《孝感市经济和社会发展第十个五年计划》主要目标完成】“十五”期间，全市生产总值年均增长9.8%，比“十五”计划目标快0.8个百分点。财政收入年均可比增长12.1%，比计划目标高1.6个百分点。全社会固定资产投资五年累计完成530亿元，年均增长11.9%，比计划目标高1.9个百分点。社会消费品零售总额年均增长11%，与计划目标持平。吸收外商投资年均增长16.7%，比计划目标高2.7个百分点。出口总额年均增长26.3%，比计划目标高16.3个百分点。农民人均纯收入年均增长5.5%，比计划目标高0.5个百分点。城镇居民人均可支配收入年均增长8.9%，比计划目标高0.9个百分点。

【编制《孝感市经济和社会发展第十一个五年规划纲要》】《纲要》共分九个部分：第一部分，“十一五”发展的基础条件、总体思路和主要目标；第二部分，着力推进新型工业化；第三部分，稳步建设社会主义新农村；第四部分，加快建设现代化中等城市；第五部分，进一步深化改革和扩大开放；第六部分，深入实施科教兴市和人才强市战略；第七部分，促进经济社会发展与人口资源环境相协调；第八部分，努力建设社会主义和谐社会；第九部分，健全规划实施机制。《纲要》包括28个方面的内容，约3.7万字。

全市“十一五”经济社会发展的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照富民强市和全面建设小康社会的总体要求，加大招商引资、项目建设和环境创新力度，大力实施工业强市、开放活市、科教兴市和可持续发展战略，做强轻工纺织、盐磷化工、食品医药、金属制品和汽车机电产业，加快推进新型工业化，建设社会主义新农村，提升城市综合竞争力，深入推进改革开放，全面发展社会事业，努力构建社会主义和谐社会。经过五年努力，全市综合经济指标力争超过全省平均水平，把孝感建设成为全省重要的优质农产品加工基地、现代制造业配套基地、高新技术转化基地、商贸物流基地和武汉城市圈重要的经济板块，实现孝感发展的新跨越。

全市“十一五”时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长10%以上。人均生产总值比2000年翻一番，年均增长10%。地方一般预算收入达到18.2亿元，年均增长11%以上。全社会固定资产投资五年累计860亿元，年均增长12%以上。吸收外商投资五年累计6亿美元，年均增长12%。城镇居民人均可支配收入达到11500元，年均增长8%。农村居民人均纯收入达到4150元，年均增长6%以上。城镇化率达到45%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。年均人口自然增长率控制在6‰以内。工业固体废物综合利用率提高到80%。万元生产总值能源消耗比“十五”期末下降20%。

【建立“十一五”重大项目库】共规划项目764个，总投资1280亿元。其中，纳入国家“十一五”规划的项目有313个，总投资887亿元；纳入省规划的项目有224个，总投资210亿元。“十一五”期间全市拟实施的重大建设项目达60个，总投资330亿元。

【固定资产投资】编制2005年全市固定资产投资计划，将全年投资121.2亿元，增长16%以上的目标分解到各县市区。继续深入推进“项目建设年”活动，坚持以项目为中心，加大项目申报、建设和管理力度。全年全市全社会固定资产完成121.71亿元，增长16.5%，超额完成年度计划目标。

【争取国家和省项目投资】2005年，共向国家和省申报项目140个，总投资60亿元，争取回国家和省投资项目65个，国家和省到位资金3.13亿元，比上年增长31%。其中，争取回市本级项目19个，国家和省到位资金1亿元，比上年增长39.3%。主要项目有：农村安全饮水工程、通乡通村公路、城网改造、市县中等职业技术学校建设、农村寄宿制学校、中小学危房改造、农村卫生服务体系建设、市县传染病区、徐家河、郑家河水库灌区改造、黄麦岭综合节能工程、孝棉集团扩能、凯风生物工程、天然居墙体材料、大禹电气调控装置、城区污水治理工程、污水处理厂管网配套、供水管网改造、市公安局第一看守所、双峰山旅游公路、河口泵站、文昌阁重建等。

【全市重点项目超额完成年度投资计划】全市30个重点项目年度投资计划24.13亿元，全年共完成投资25.4亿元，超计划5.2%。

【开展国债项目稽察管理】重点稽察了城区污水治理一期工程及污水处理厂配套管网工程、农村中小学危房改造、传染病病区、疾控中心等一批国债项目。

【党员先进性教育活动】党组成员率先垂范，全委党员干部职工积极参与，党员参学率100%。党组书记上党课，党校教授专题辅导。组织全体党员到大悟接受革命传统教育，集中观看教育片，开展党员干部职工大会交流思想，组织演讲比赛活动，创新学习内容和形式，调动了党员的积极性和主动性。通过抓学习，全委上下抓项目、促发展的紧迫感、责任感明显增强，“比思想、比行动、比效率、比贡献”的机关氛围日益浓厚，争项目、优服务、当参谋、搞建设的工作热情进一步彰显，机关面貌、机关作风明显改善。

孝感市发展和改革

委员会领导成员名单

主    任 戴永红

副 主 任 何明富  王新胜  赵诗书

          孙斌昌  邱国新

纪检组长 沈智新

（张江生  朱斌  王宗军）