国土资源管理

国土资源管理

【概况】2005年,市国土资源局在市委市政府的正确领导下,坚持树立和落实科学发展观,积极参与宏观调控,严格执行国土资源法律法规,努力提高国土资源管理服务水平,最大限度地提升国土资源保障能力,促进了全市经济社会发展。市局被省国土资源厅表彰为2005年度全省国土资源目标管理先进单位。


【耕地保护开发】全面落实基本农田保护责任制,全市共签订基本农田保护责任书107万份,划定片块1.7万块,建立公示牌2400多块。狠抓土地开发复垦整理,全年申报国家级开发复垦整理项目10个,面积15689公顷,可净增耕地693.67公顷;全市市级开发复垦整理立项61个,面积301.77公顷,验收58个,面积256.24公顷,净增耕地905公顷。完成了六县市区粮食主产区2005至2008年基本农田土地整理重大工程实施方案编制,备选片区26个,涉及40个乡镇,总面积38982公顷。


【节约集约用地】严把土地“闸门”,对不符合政策要求的不予供地或对用地面积予以核减。加大闲置土地清理力度,从2004年12月开始,全市国土资源系统集中资源,对城镇规划范围内的存量建设用地情况进行了调查清理,共清理出闲置土地301宗,面积291.7公顷。针对土地供应信息发布渠道较窄的问题,专门下发了《进一步加强土地市场动态监测工作的通知》,加强了对建设用地供应、土地价格变动情况的监测分析,促进了土地市场理性发展。


【保障用地需求】按照市委、市政府确定的城市重点建设项目计划和产业布局,对“三大节点”、“五大基地”进行了前期摸底和用地预测,对孝感火电厂、孝襄高速、汉孝高速和武汉轻轨外延等一批重点建设项目用地积极报批。全年共通过建设用地预审59宗,面积232.57公顷,下达农地转用计划216.35公顷,其中耕地198.86公顷。审查报批建设项目53宗,总面积209.50公顷,其中农用地190.49公顷。


【土地市场建设】全面推进经营性土地招标拍卖挂牌出让,全年招拍挂出让土地64宗,成交价款2.23亿元;有偿出让采矿权126家,收取价款102万元。充分发挥土地收购储备调节作用,市本级收购土地13宗,面积140.63亩,其中挂牌出让11宗,面积120.6亩,成交额3083.01万元,为政府创土地纯收益1014.69万元。


【矿产资源管理】围绕建设国家级能源基地发展战略,组织编制了《孝感市矿产资源总体规划(2002-2010)》,指导各县市区完成了《矿产资源开发规划》,并上报省厅备案。全年新发采矿权证12家,延续采矿权109家,划定矿区范围35家。加强了矿产资源开发利用监督管理,共下达“制止违法行为通知书”22份,“行政处罚通知书”19份。开展了对重点矿山的“三率”考核,年检率达97.4%。全面推进了矿业权有偿出让和已设采矿权有偿化处置。


【地质环境工作】制订了《2005年地质灾害防治方案》,签订地质灾害防治责任书106份。制定了重大地质灾害危险点防灾预案,完成了全市矿山地质环境调查与评估。全市发生地质灾害1起,地质灾害险情3起,其中成功避灾2起,治理地质灾害隐患点9个,安陆矿山环境治理项目获省批准立项治理,投资治理资金150多万元,未发生人员伤亡事故。


【地籍地政管理】认真开展土地变更调查,完成了孝昌1:1万土地利用现状更新调查与数据建设试点工作,并顺利通过部和省厅验收。依法调处土地权属纠纷,全年受理调处土地权属争议7宗。完成了集体土地所有权登记发证工作,全市应发土地所有权证书3075本,实发2901本,占应发的94.3%。


【维护农民权益】制定了《孝感市建设用地预审管理办法》、《孝感市土地利用年度计划管理办法》、《孝感市农用地转用和土地征收管理办法》、《孝感市国土资源局建设用地会审办法》和《孝感市国土资源局切实保护被征地农民合法权益的八项管理制度》,为依法搞好征地补偿工作提供了政策依据。加强了对征地补偿费的兑现监管,拓宽了安置渠道,保障了失地农民的长远生计。


【行政审批制度改革】2005年市局被市委市政府列为政务流程管理试点单位,为保障政务流程有效实施,制定了《孝感市国土资源局政务流程管理监督办法》。《孝感市国土资源行政审批及行政服务管理流程》经市人大、政协、市优化发展办公室、市法制办专家评审通过付诸实施后,共减少办事环节69个,减少工作日278个。


【国土资源法制建设】围绕节约集约用地、促进科学发展等宣传主题,开展了形式多样、效果明显的宣传活动,市局被省厅评为“四五”普法先进单位。认真贯彻实行《信访条例》,市局成立信访接待室,实行了信访接待首问制,建立了市、县、乡、村四级信访信息网络,全年共处理来信来访116件130人次。严肃查处国土资源违法案件,全年查办案件77起,办理复议和议案提案3件,人大代表和政协委员满意率达100%。


【国土资源队伍建设】积极稳妥推行国土资源管理体制改革,全市新设置事业单位5个。启动了乡镇国土资源所改革,各县市区人员定岗分流任务顺利完成。认真开展保持党员先进性教育活动,狠抓干部队伍教育培训,拟订了教育培训五年规划和学习培训管理办法,先后举办了人事干部培训班、法制教育培训班等各类活动,培训系统人员300多人次。



孝感市国土资源局领导成员名单

局    长 雷照金

副 局 长 徐继文  姚世华  杨再新

总工程师 祝方贵

纪检组长 陈  杰

(杨厚爽  刘  琪)