劳动与社会保障

【概况】2005年，全市劳动保障部门把开展共产党员先进性教育与日常工作结合起来，与劳动就业和社会保险深化改革结合起来，与推进各项工作结合起来，以“政策效应年”为契机，就业再就业工作高位推进；以社保扩面为突破口，社会保险体系不断完善；以维权维稳为手段，劳动关系日益稳定；以人才战略为主题，职业技能培训平衡推进。

【就业再就业】2005年，城镇新增就业43010人，下岗失业人员再就业26510人，有序组织劳务输出60929人，组织下岗失业人员免费再就业培训19986人，城镇登记失业率控制在3.9%。一是筹集再就业资金7588.9万元，再就业资金列入财政预算并拨付到位。二是发放再就业优惠证26649份，其中取证后再就业18060人。为持“优惠证”的个体经营户减免工商管理费710万元，减免营业税729万元。三是放宽条件，降低门槛，扩大范围，简化审批手续，加快小额贷款发放进度。全年发放小额担保贷款486人、797.5万元。四是多途径开发就业岗位，扩大就业再就业。通过劳务派遣服务，开发了一批社会公益性岗位；充分发挥市场功能，举办各类大型劳务集市。五是大力开展就业培训，提高就业能力。六是开展困难人员再就业援助活动，帮助7113名困难人员实现再就业。七是加大城乡劳动力转移就业，组织赴东北务工“民工专列”十趟，转移输出农村劳动力20000余人。八是进一步壮大再就业基地，发挥基地在开发就业岗位、吸纳和培训下岗失业人员等方面的聚集效应。

【社会保障体系】以社保扩面为突破口，协调推进五项社会保险。将社会保险扩面作为建立完善社会保障体系的最根本点和突破点，打好扩面攻坚战。一是健全了由政府牵头、部门参与的扩面工作机制，下发了《关于切实加强社会保险扩面征缴工作的意见》（孝政办发〔2005〕39号）。二是按照《社会保险扩面征缴工作方案》，认真做好“三结合”，即：将扩面征缴与完善参保登记手续和合同签订紧密结合；专项稽核和劳动保障监察执法与扩面征缴工作紧密结合；集中扩面与分险种单独扩面相结合。三是部门联动，做好摸底排查。与地税、工商等部门联合，结合劳动保障年检、工商税务年审、社保稽核等工作，对用工单位及职工参保缴费情况采取拉网式排查摸底，努力做到清查一户、登记一户、纳入一户，征收一户。

【劳动关系协调】以维权维稳为目标，不断加强劳动关系协调和劳动保障执法。受理劳动争议案件219起，开展劳动保障年检4108户，受理劳动保障监察案件287起。一是继续做好国有企业改革和维稳工作。稳步推进市盐碱厂、四四O四等企业改组改制，加强对县市区工作指导。二是巩固劳动工资工作。在国有和国有控股企业继续推行以年薪制为主、社会保险福利和持股激励为辅的经营者薪酬体系，在169家企业实行了岗位技能工资制度，29家企业实行了工资集体协商制度，发布了2005年度劳动力市场工资指导价位。三是坚持公开公平公正原则，做到及时受理和依法处理劳动争议。完善办案程序、内部监督机制和集体审议制度，深入开展创建规范仲裁庭活动。四是不断强化劳动保障监察执法。集中力量开展劳动保障年检、日常巡查，特别是开展了社保扩面、农民工工资清欠等专项监察执法活动；结合劳动保障监察两个《条例》的颁布实施，开展了宣传咨询活动。

【职业技能培训】组织各类职业技能培训65225人，发放职业资格证书8642人。一是建立完善技能人才培养激励机制，草拟了《孝感市优秀高技能人才选拔管理办法》。二是配合做好“十一五”人才规划编制工作，对当前技能人才队伍建设的重点、难点及未来五年内的需求作出了分析和预测。三是培训不断深化。再就业培训从常规培训转向定单培训；创业培训以“造就小老板、带动大就业”为重点；加大新技师培训力度；积极推动农村劳动力转移培训。

孝感市劳动和社会保障局

领导班子成员名单

局    长 周良斌

副 局 长 付  岩（—2005.11）

          刘昌清  张永国  王庆洲

纪检组长 李伯华

（段合君）