一、鄂中区党委的建立

1939年1月，刘少奇到竹沟后，即召见在宜昌的钱瑛到中原局汇报工作，随后令其赴鄂中。钱瑛到达随县长岗店后，于2月上旬主持召开了鄂中区党委第一次(扩大)会议，传达了六届六中全会精神和中原局关于调整组织机构的决定，宣布成立鄂中区党委(初称鄂中省委)。鄂中区党委由钱瑛(常委、书记，3月钱瑛调走后由杨学诚代理书记)、陶铸(常委、军事部长)、杨学诚(常委、组织部长)、夏忠武(即左觉农，常委、宣传部长兼秘书长)等4人组成。杨焕民、郑岩平(即郑绍文)、顾大椿、刘慈恺、雍文涛等先后为委员。

1939年2月21日至23日，在钱瑛的主持下，鄂中区党委于随县长岗店熊氏祠召开扩大会议，区党委委员杨学诚、陶铸、夏忠武等及各县党的主要负责干部50余人参加了会议。会议分两段进行。前两天传达了中共中央关于“八路军、新四军在敌后建立政权”及中原局关于“开展敌后武装斗争”的决定，详细检讨过去工作中的经验教训，并将目前形势及工作环境作了比较深刻估计。根据当时形势决定鄂中党的总方针为争取抗敌工作委员会存在，加强统一战线，发动游击战争，建立抗日根据地。最后一天召开扩大会议，传达区党委会议精神。在总方针下提出了三个迫切任务:1.建立基干部队，发展抗日武装，并在其中加强政治工作，建立坚强的党支部;2.恢复沦陷区政权及健全现有政权;3.加强党组织建设，大力发展党员。会议决定把党的工作重心“放在沦陷区，主要是应山、京(山)应(城)地区”。会议还决定，襄河以东地区的工作划归鄂中区党委领导，襄河以西的工作归鄂西北区党委领导，并立即筹建随枣特委。

二、各地党组织进一步发展

在天汉地区。1938年12月初，天汉工委在汉川小芦排召开扩大会议。成立了中共汉川县委，由夏昌云任书记，彭怀堂任组织部长，刘敬堂任宣传部长。汉川县委成立后，大抓建党工作，积极恢复和发展党的组织。在一个多月的时间里，就在分水嘴、系马口、榔头、庙头、南河渡、韩家集、叶家集、老新集、同兴集、西江亭、打雁湖、江家集、屈王家台、大小芦排、脉旺嘴、杨林沟等地恢复和发党员120多人，建立党支部22个。在此基础上又建立了马口、青林、分水、芦排等区委和韩家集特别支部。

12月23日，中共天门县委在干驿成立。曹志坚任书记，郭建洲任组织部长，周彬任宣传部长，委员有廖学道、万家明、李国亮。这时，天门县委已领导有芦布、渔南、方五场三个区委和8个党支部，党员发展到100人左右。

早在武汉沦陷前，汉阳就建立了中共汉阳工作委员会。天汉工委成立后，由鲁文丞接替邓如真担任工委书记。

12月上甸，中共江陵县委成立。由王栋任书记，彭祥麟、杨知时、张礼成为委员。县委成立后，在沙岗、郝穴建立了党支部和联络站。12月下旬以后，先后建立了荆沙、岭河、郝穴区委和马山等支部，党员发展到100多名。

1939年3月，鄂中区党委决定将天汉工委改为天汉中心县委。童世光任书记，习东光任组织部长，梁丽琳任宣传部长，谢文耀任军事部长，彭怀堂为委员。中心县委仍辖天门、汉川、汉阳、江陵等县委，党员发展到600多人。

在区党委直属地区又建立新的县委。

早在鄂中区党委建立之前，鄂中特委于1939年1月上旬，派特委委员雍文涛、邓先柱在驻界河易家沟的杨威部队中建立了中共应山县委会。县委书记钱鹄卿、组织部长柴新吾、宣传部长邹亚农、军事部长杨威(后为杨焕民)、政权部长张铎(即张勤儒)、民运部长齐光。有党员百余人。

1939年3月，钟祥县委书记刘慈恺调往京应，黄德钦接任县委书记，谭扶平任组织部长，王德宣任军事部长，周书玉任民运部长，有党员500余人。

同月，根据鄂中区党委决定，成立京(山)应(城)县委。刘慈恺任书记，易家驹任组织部长，李蔺田任宣传部长，徐履青任军事部长，汪心一任民运部长，许明清为委员。有党员200余人。

3月，安陆县委在白兆山成立。张向良任书记，萧松年、鲁明健、曹冰清为委员。

6月，鄂中区党委为创建白兆山抗日民主根据地，加强对京山、安陆、应城、云梦等县接壤地区的领导，决定撤销安陆县委、建立京(山)安(陆)应(城)县委，蔡承组任书记，张良向任组织部长，萧松年任宣传部长，徐休祥(即徐觉非)、曹冰清为委员。

后来（10月），鄂中区党委，为了加强对安陆白兆山的领北和随县南部地区抗日斗争的领导，在安陆的青龙潭建立了中共安随工委，胡山任书记，王明时、杨伯业、吴天成、卢明远、杨威为委员。

鄂中区党委成立时，决定将中共枣阳县委，由原属鄂西北区党委划归中区党委领导，县委书记马识途，后为顾大棒。

这时（5月）的鄂中区党委除管辖随枣地委、天汉中心县委外，还领导鄂中的钟祥、应山、京应、安陆等4个县委和随县工委，有党员900余人(1939年4月数)。