一、鄂中及其周围的敌特组织和各级社会部、公安局的建立

日军和国民党顽固派在对鄂中抗日根据地进行频繁的“扫荡”和不断地搞反共磨擦的同时，还培植特务组织进行破坏活动。

当时在鄂中及其周围的特务组织有:

日本陆军特务部。在汉口设有宪兵队，在各地的据点有警备队及宣抚班，负责直接领导侦谍工作。各伪政权及保安队均有日特所派遣的侦谍和奸细。此外，南京中央特工部在武汉设有特工要部。

国民党顽固派的反共特务组织有军政部，派戴晖光在随县环潭镇开办训练班，培养特务，建立特务手枪队。

军统在环潭设立的华中情报站，以王仲珊为站长，在随县应城一带活动。在随南的阳家河乡黄家大湾、天门的皂市、应城的长江埠建立三个情报组，均配有电台。

五战区及各师政治部均附有特务组织。如“国民自强社”、“反共行动委员会”。蒋之嫡系汤恩伯部在老河口开办训练班，训练暗杀人员，并将所训练的特务派往各地。这些特务组织，不断地派遣特务，奸细深入鄂中腹地，袭击党政军机关，暗杀工作人员，进行破坏活动。仅1940年下半年，鄂中根据地的党政组织，遭受敌特破坏的有7处，170人受害。

早在1939年2月18日，中共中央书记处作出《关于成立社会部的决定》指出:目前日寇汉奸及顽固分子用一切方法派遣奸细企图混入根据地内部，进行阴谋破坏活动。为了保障党组织的巩固，中央决定在党的高级组织内成立社会部。遵照中共中央书记处的指示精神，1941年初，“区党委已建立社会部”。接着“天汉、随枣、信应三个地委及安(陆)、应(城)、京(山)、孝(感)四县已建立社会部(鄂东襄西未建立)”①，1941年4月，边区行署又成立公安总局。7月，鄂中地委建立时，设有社会部，部长由萧松年担任。翌年6月，鄂中建立了公安分总局，局长由社会部部长黄民伟兼任。公安分总局配有二三十人的手枪队。为了提高公安保卫人员的执法水平，9月，中共鄂中地委在安应赵家棚召开了第一次公安保卫工作会议，参加会议的各县社会部长、公安局长，边区公安总局副局长郭欠恒和地委书记文敏生参加了会议并讲了话，黄民伟传达了边区关于公安工作的“五条原则”。“五条原则”的基本内容是:坚持镇压敌人，肃清匪特，保卫边区人民的生命财产;加强调查研究，在敌伪顶党政机关建立内线掌握敌情不冤枉一个好人，不漏掉一个坏人;坚持镇压与宽大相结合的方针，以争取、利用、分化、瓦解敌人为主，打击为辅;在工作方法上要坚持客观、具体、慎重、彻底。这五条原则的基本精神体现了人民民主专政的人民性和民主性。在抗战中起了很大的作用。这次会议，促进了公安保卫工作的发展。

注释：①《鄂豫边区半年来的保卫工作报告》1941年9月1日

鉴于鄂中公安保卫工作发展很快。1943年夏，中共鄂中地委又在云梦县召开了第二次公安保卫工作会议。这次会议，主要是交流公安保卫工作的情况和经验。应城县的樊作楷在会上介绍了与敌伪顽斗争的经验，安应的张康民介绍了公安建设情况和检査站的经验等。

二、公安保卫工作的开展

抗战时期，公安保卫工作的主要任务是，加强警戒，确保党政军领导机关的安全;建立内线搜集情报;进行锄奸、反特和剿眶斗争，积极维护根据地的抗日秩序。鄂中各级公安保卫部门，围绕这三大任务，积极开展工作。

加强警戒，确保党政军领导机关的安全。驻扎在根据地里的党政军领导机关，是敌特破坏的主要目标。1942年夏，鄂中党政军机关和部队有500多人驻扎在京安县的大山头。国民党汤恩伯和曹勖部队企图包围大山头。打入国民党随县县政府内部的共产党员张月波，从县长那里得知这一重要情报后，通过中共地下党员国民党环谭区副区长转告给黄民伟，黄民伟将情况报告了地委，地委书记文敏生和军事指挥长张文津率领机关和部队连夜从大山头向应城杨家河方向转移，致使汤恩伯和曹助的部队扑了空。1943年，日伪近百人企图袭击白鹤中心乡乡公所及区武装，应城县公安人员侦察到这一重要情报后，一面派手枪队加强警戒，一面协助区乡领导机关和区武装转移，在日伪还未形成包围之前，区乡机关转移他地，挫败了日伪的偷袭阴谋。

建立内线，搜集情报。抗日战争时期，斗争极其复杂，为了有力的打击敌伪顽的破坏活动，公安保卫部门采取了建立内线搜集情报的办法，以摸清敌人计划，有的放矢的进行防范。建立内线，搜集情报通常有两种方法:一是派特工人员打入敌人内部，内线与外线相结合，二是在敌顽周围建立联络网，以灵活机动的斗争艺术，与敌周旋。国民党第五战区独立游击第一支队的戴焕章部常驻随县京山、应山的边界地区，离鄂中抗日民主根据地领导机关较近，危害极大，边区党委通过统战关系，派朱明达打入其内部，掌握了电台。1941年鄂中地委社会部遵照边区公安总局的指示，先后派廖光国等4人在朱明达的领导下潜入该部，廖光国任八中队第一分队队长，孙成芳任第一分队班长，胡仲蕃任三大队副官。他们和这个部队的大小头目建立了良好的关系，发展了地下党员，获得了大量情报，如有关五战区分布在大洪山脉的一二五师、一二七师、六纵、九纵队及戴焕章部的兵员增减、部队运动等情报，使我方随时掌握对方动态。这样，在反磨擦中做到知己知彼，有利于斗争。汉孝陂公安局为及时了解到武汉、孝感城里目伪驻军的动向，派百合乡主任魏景堂到孝感城关北正街、以新晏酒楼为掩护，建立了汉孝陂情报站。随即建立了三军台、毛陈渡、何庙、塘口、舵落口、姑嫂树等联络点，通过这些情报站和联络点。能及时了解日伪军活动情况，致使日伪始终置于我监视之下，对我反击日伪“扫荡”和“清乡起了很大的作用。

锄奸反特和剿匪斗争，维护根据地的抗日秩序。在鄂中，日伪顽我“犬牙交错”，“三角斗争”异常复杂，汉奸、特务横行，土匪猖獗。为了维护社会秩序，各地公安保卫部门加强了锄奸反特和清匪斗争，打击其破坏活动。他们在民兵自卫队的配合下，采取巡更放哨、守寨子、查路条、清户口等方法，防止敌探、特务和土匪窜入根据地。如遇乘隙混入的，公安保卫部门便以各种办法使其无立足之地。云孝等公安保卫部门，就曾采取“背野猫”、“传假信”、“太公钓鱼”、“关门打狗”等办法，捉敌探、抓特务，狠狠地打击这些破坏者。他们还采取“拔钉子”的办法，将日伪顽安插在根据地周围的敌特据点一个个拔除。随南黄家大湾情报组，是国民党中统局华中情报站安插在鄂中根据地腹地的“钉子”，他们采取各种卑鄙手段，搜集我大量情报。1942年8月的一个晚上，社会部长黄民伟带领手枪队，在黄家大湾将特务头子黄润生捕获，随后又将其它特务一网打尽。应城县公安保卫工作搞得既轰轰烈烈又扎扎实实，据1941年统计，破获特务案6起，击毙80人，逮捕31人，惩罚内奸9人;破获刑事犯罪案15起，受惩50多人;配合地方武装或单独歼灭日伪军100多人，还解快许多民事纠纷。1942年4月，还将国民党随县环潭特务机关派驻“云梦联络站指导组”破获，抓了4名特务。不久，在应城与长江埠地段设伏，活捉了日军第四师团长北野宪造的侄女。这时，社会部长樊作楷与日方谈判，交换被俘人员，释放了北野完造的侄女，解救了关押在应城、天门和云梦等县的我方被俘人员。同年7月，樊作楷与杨森堂率领手枪队去应城的白鶴咀伏击目军，击毙3人，生俘5人。

     锄奸反特和剿匪活动的开展，有力地打击了各种犯罪分子，促进了鄂中各地的社会治安。