粮油购销

【概况】2005年全市粮食系统紧紧围绕市委、市政府总体部署和省粮食局年度工作安排，以《粮食流通管理条例》颁布周年为契机，狠抓职能转变。在粮食购销企业改革、财务清理认定工作、推进粮食产业化发展和抓好三级储备粮的管理等方面取得明显成绩，圆满完成了全年粮食工作任务。

【粮食收购和销售】近年来由于粮食市场持续走低，库存压力大，面对购销全面市场化的这一形势，全市粮食系统采取市场引导为主，行政指导为辅的办法，督促全市各粮食购销企业多购粮，勤销粮，善储粮，全面落实国家惠农政策。一是精心组织粮食收购工作。对小麦收购，指导企业研究市场把握行情，本着收得进，存得住，保本微利的原则，积极收购；对早中晚稻的收购按中晚稻最低收购价预案组织实施，对启动预案作了专门部署，并组织收购企业利用媒体，贴标语、挂横幅等多种形式宣传预案，使中晚稻最低收购的政策家喻户晓，此外，还建立了市粮食局、市农发行和中储粮安陆直属库三部门联席会议制度，及时研究解决收购中出现的新情况、新问题，为托市收购服务。二是下大力气搞活粮食销售，以销促购。为了确保夏收的仓容不出问题，打好全市收购第一仗，全市年初集中精力，下大气力抓粮食销售工作，采取走出去，引进来等多种办法搞活销售。三是储粮保安全。针对粮食库存总量大，政策性粮食收的多，露天存粮多的严峻形势，市粮食局也对粮食保管提出了明确的工作要求，要求各县（市、区）收储企业一定要以高度负责任的精神，进一步明确责任制，加强保管防化人员力量，制定奖惩措施，落实“一符三专四无”制度，确保储粮安全，并组织专业人员，进行春、冬两季粮食普查，加大了粮食保管的工作力度。通过一年的上下努力，全市累计入库粮食78304公斤，国有粮食企业收购粮食64514万公斤，占全市总收购量的82.4%，比上年多入库11837万公斤，收购量创历年之最，储粮合格率达到98%，真正做到了农民满意，企业盈利，政府放心。

【粮食监督管理】2005年是国务院颁布《粮食流通管理条例》一周年，《条例》颁布实施以来，市粮食局采取多种形式，营造宣传氛围，为《条例》的贯彻实施做了大量的前期工作。一是组织学习宣传，今年5月26日，在孝感举办《条例》培训座谈会，采取以会代训的形式，对全市7个县（市、区）局的副局长以上领导干部、部分国有粮食购销企业法人代表和安陆禾丰米业、孝感军进粮油等民营企业负责人进行了为期三天的培训。同时，利用《孝感日报》、《孝感晚报》、孝感电视台等媒体，向全社会广泛宣传《条例》和国家粮食方针政策。二是参加全省行政执法培训。按省粮食局统一安排，组织两批机关干部参加了省粮食局、省法制办联合举办的《条例》培训班学习，并取得了国家粮食局统一制发的行政执法证和执法监督证；十一月份又结合省粮食局学习《条例》考试安排，组织机关工作人员，重点学习了粮食行政复议等方面的法律知识，并参加统一安排的行政执法考试。三是积极稳妥地启动粮食流通监管工作。《条例》颁布实施以来，全市粮食行政管理部门逐步转变职能，加强了对全社会粮食流通的监管工作，先后启动了粮食收购资格许可审核，全社会粮食流通统计，粮食进出库的质量检验等方面的工作。

【财务清理挂帐认定】按照省粮食局的统一部署，在市政府的直接领导下，全市上下整体联动，积极配合审计、农发行、财政等部门，对全市粮食部门1998年6月1日以后至实现粮食购销市场改革以前发生的亏损挂帐进行全面彻底的清理审计，并严格按政策，按程序操作，使整个清理工作进展顺利，在全省高质量地完成了上报任务，并于12月中旬经政府审核认定，为全市粮食购销企业剔除包袱，轻装上阵提供了强有力的支撑。

【推进产业化发展】加快推进粮食产业化发展是省粮食局确定的今年工作重点之一，市粮食局按要求成立专班，组织专人，明确责任。一是制定印发《孝感市粮食产业三年发展目标和措施》，并作为全市今后几年发展粮食产业化的指导性文件。二是依托产业发展抓龙头建设，利用省政府支持粮食产业化发展的机遇，积极争取政策支持，千方百计跑项目，争取更多企业挤进全省项目贴息资金的笼子；结合产权制度改革，组建集生产、收购、储运、加工、销售和贸工农一体的多种经济成份的产业化龙头企业。三是建基地。龙头企业利用自身的政策、技术、市场等优势条件，用经济手段引导农民种植优质粮食品种，通过“订单农业”吸引农户参与，网络优质粮源，为企业生产提供粮源保障，实现企业与农户的双赢。今年有安陆禾丰，应城豪丰等四家企业进入省级龙头企业行列，共有6个项目进入贴息项目建设计划。

【管好三级储备粮】今年市粮食局直属胜利粮库的中央、省、市级储备粮总规模已达2750公斤，管好“三级储备粮”不仅是一项经济工作，更是一项重要的政治任务，市粮食局对此专门召开局长办公会议，专题研究胜利粮库储备粮管理工作，明确规定各方面的责任，规范“三级储备粮”管理程序。一是明确相关科室管理职责，逐步实现“职责分明，管理规范，操作有序，确保安全”的目标。二是再次明确胜利粮库为“三级储备粮”承储主体单位，对粮食安全负直接的管理责任。三是局机关科室在胜利粮库的协调，服务、监管工作中，要有工作时限承诺，提高行政工作运作效率，确保三级储备的安全管理。

孝感市粮食局领导成员名单

局    长 王振华

副 局 长 李珊新  李自强  余庆耀

纪检组长 杨观胜

（骆建华但阳）