旅游工作

【概况】2005年的旅游工作，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以贯彻《湖北省旅游条例》为契机，旅游工 作全面升温。市政府先后两次召开市长办公会议，专题研究旅游工作。市人大、市政协分别组织人大代表和政协委员视察旅游工作。市委、市 政府又召开了高规格的全市旅游工作会议，对全年旅游工作作了安排部署。全年接待游客310万人次，实现旅游收入11.7亿元，均比上年增长 12%。

抓条例宣传，营造依法兴旅氛围。召开全市贯彻宣传《湖北省旅游条例》工作座谈会，层层宣传发动，在全市旅游系统和旅游行业掀 起学习、宣传贯彻的高潮。

准确定位，编制孝感市旅游发展“十一五”规划。规划明确了今后五年旅游业发展的指导思想、发展原则、战略目标和重点项目建设 ，以及支持旅游业发展的措施。

多方投入，抓好重点旅游景区的开发。各地纷纷加大旅游项目招商引资力度，旅游开发步伐明显加快。与有关投资商签定双峰山、应 城汤池温泉等景区旅游开发合同。积极争取大悟宣化店、白果树湾等红色旅游项目被国家批准立项，首批项目资金已拨付到位。

内外并举，抓好旅游宣传促销。在武昌首义园旅游风情一条街开辟窗口，宣传展示孝感市旅游产品。编制孝感旅游指南地图，填补了 孝感市无旅游地图的空白。此外，还通过举办孝感旅游市场研讨会、在孝感晚报开设旅游宣传专栏、组团参加安庆旅游协作年会、签订《大别 山旅游开发合作协议》等形式，进一步构筑旅游宣传促销平台。

强化管理，提升旅游行业服务水平。组织开展了星级宾馆质量振兴活动。建立完善旅游投诉处理制度、旅游行政处理规程等制度，清 理行政许可项目。启动旅行社诚信建设工作，制定旅行社经营行约，加强了对重点景区和星级宾馆黄金周的综合检查。

区域协作，主动融入武汉旅游城市圈。充分发挥孝感市旅游资源、区域优势，按照“八互”模式，主动与武汉市实行旅游交通、旅游 企业、旅游市场对接，初步形成木兰天池与观音湖、双峰山、白兆山、汤池温泉的客源互动、线路互推、产品互联的格局。

【全市旅游工作会议】8月4日，孝感市委、市政府召开了全市旅游工作会议。这是近20年来召开规格最高、规模最 大的旅游工作会议。市委、市政府主要领导、市直有关部门领导、各县市区政府主要领导、各县市区旅游局、旅游重点乡镇、旅游景区、旅行 社、星级饭店等单位领导参加了会议。与会代表现场参观了观音湖、双峰山景区后，市长岳勇作了主题报告，传达了全省旅游工作会议精神。 市委书记曹世佑同志作了重要讲话。回顾总结了旅游工作基本情况，重点对全市旅游发展工作作了安排部署。

【旅游综合开发工作】2005年，全市旅游综合开发成效显著。双峰山旅游度假区引进湖北神舟广捷旅游发展有限公 司开发旅游景区，完成森林广场和双乳峰旅游详规，拟投资2000万元开工建设森林广场。应城汤池引进湖北木兰天池旅游有限责任公司投资1.5 亿元，完成工作主楼和副楼各1栋、别墅33栋的土建工程，建设温泉池80多个，9月28日开始营业。安陆白兆山旅游风景区与浙江客商签定合同 ，拟投资4000万元，重建李白故居、白兆寺，修复祖师殿。大悟县白果树湾和宣化店两个红色旅游项目被列入国家红色旅游发展计划，首期960 万元建设资金按期到位。

【编制“十一五”旅游规划】编制完成了孝感市“十一五”旅游规划，规划分析了孝感市“十一五”期间的旅游资 源条件、区位条件、产业优势、社会因素、政府因素，明确了“十一五”旅游工作的重点，列出了“十一五”期间20个重点旅游发展项目，提 出了发展旅游业的相关措施。具体目标是：到2010年，年接待海外游客5000人次，旅游创汇1000万美元；年接待国内游客500万人次，国内旅游 收入25亿元，年均分别增长12%和8%，旅游总收入占全市GDP的4.89。

【“十一五”旅游质量振兴规划】根据孝感市质量振兴领导小组办公室《关于组织制定<“十一五”全市质量振 兴规划>和<2006-2008年全市争创名牌产品滚动计划>的通知》精神，结合孝感旅游质量振兴活动的实际，制定了《孝感市“十一五” 旅游质量振兴规划》，其主要目标是：经济指标：到2010年，全市旅游接待人数达500万人次，旅游收入达25亿元，基本实现打造武汉“旅游后 花园”目标，旅游经济发展进入加速成长阶段。景区建设：初步形成双峰山、观音湖、汤池、钱冲、宣化店5个各具特色的市级风景区为核心的 旅游景区体系，争取评定AAAA景区3个，AAA景区4个，AA景区6个。星级饭店：提高档次，突出特色，评定星级饭店8-10家，其中四星级和五星 级各一家。旅行社：扩大规模，科学管理，规范运作，提高实力，旅行社数量控制在20个左右，争取成立1-2家国际旅行社。人才培训：扩大旅 游专业招生规模，提高本地生源比例，在校旅游专业学生达500人，旅行社经理持证率达100%，星级饭店经理持证率达80%，全国导游员人数达 150人。

【开展星级宾馆质量振兴活动】按照省旅游局部署，全市开展了星级宾馆质量振兴活动。成立了孝感市星级饭店规 范达标质量振兴工作专班。印发了《2005年孝感市星级饭店规范达标质量振兴活动方案》和《2005年孝感市星级饭店规范达标质量振兴活动明 查暗访工作方案》，召开了三次会议动员部署推动质量振兴活动。从星级层次上，以整顿三星级为重点；从评星时间上，以整顿景区星级饭店 为重点。各星级饭店积极投入规范达标质量振兴活动，加大投入，完善功能，突出重点，狠抓薄弱环节，抓好培训，提高员工素质。通过规范 达标质量振兴活动，星级饭店的星级意识明显增强，服务质量明显提高，饭店资源得到整合，饭店管理进一步规范。

【整顿旅游市场】按照省旅游局关于旅游景区和旅游市场秩序整顿一抓三年不变的工作要求，健全完善了旅游投诉 处理制度、旅游行政处理等8项制度，清理了行政许可项目，启动了旅行社诚信建设工作，制定下发了旅行社经营行约。重点查处了无证经营、 乱设门市和不规范广告行为。联合卫生防疫、物价、消防等部门，加强对重点景区和星级宾馆“五一”、“十一”、春节黄金周的综合检查。

【旅游协会换届】6月按照孝感市旅游协会章程，进行了旅游协会换届。召开了第三届孝感市旅游协会第一次会议 ，全市65个会员单位参加了会议。市人大、市政府、市政协领导出席了会议并作重要指示，省旅游协会发来贺电。会议总结了旅游协会成立以 来的工作，修改了协会章程，选举了新一届协会领导机构，聘请了协会名誉会长和顾问。

孝感外事侨务旅游局领导班子成员

局  长 齐东斌

副局长 田康平  徐国仿

（汪良明）