同志们：

在党的十八大胜利闭幕不久，省委、省政府召开高规格的动员大会，部署新一轮“三万”活动。刚才，省环保厅、鄂州市和仙桃市介绍了他们早谋划、早部署、早推进的做法，我们要认真学习借鉴。鸿忠书记、国生省长和昌尔副书记分别作了重要讲话，充分体现了省委、省政府对这次“三万”活动的高度重视。各级各部门要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，切实把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，加强领导，迅速行动，掀起新一轮“三万”活动的高潮，以实际行动贯彻落实党的十八大精神。

为了减少会议，在省委、省政府电视电话会议以后，市委、市政府今天一并动员部署今年的“三万”活动，活动期间，我们再召开相应的现场会、督办会。下面，我就抓好孝感市新一轮“三万”活动，强调几点意见。

一、要用更新的认识抓好新一轮“三万”活动

我们是在深入学习贯彻十八大精神和省十次党代会精神的基础上开展这次“三万”活动的，其重要意义至少体现在三个方面：一是为十八大精神进村入户提供载体。“三万”活动进村组（社区）、入农户、到田头，首要的任务是宣讲十八大精神，宣传党的强农惠农政策。二是为深入联系群众搭建桥梁。党的十八大报告强调，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。开展新一轮“三万”活动，通过党员干部深入群众、深入基层，接地气，增感情，解难题，促发展，进一步筑牢群众工作根基。同时，完善联系群众工作制度，探索群众工作的新途径、新办法，为全面开展为民、务实、清廉这一实践活动积累经验、提供示范。三是为促进农村发展提供动力。前两轮“三万”活动，通过为人民群众办实事、解难事，改善了农村生产生活条件，调动了人民群众的积极性，为“三农”工作发展创造了良好条件。新一轮“三万”活动，以改善农村环境为重点，这与“十八大”提出的生态文明建设是一致的。同时，这次活动要与“一线一点”建设相结合，按照城乡统筹的要求，推进基础设施“六张网”，公共服务“六张网”向农村延伸覆盖，必将为农村发展注入新的动力。可以说，这次“三万”工作队是“三个抓手、三个队”：是群众工作的抓手、“三农”工作的抓手、党建工作的抓手，是十八大精神的宣传队、群众路线的工作队、干部锻炼的实习队。各地各部门要把开展新一轮“三万”活动与“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”和“三项创建”活动结合起来，通过转变干部工作作风、深入联系群众，把新一轮“三万”活动转化为贯彻落实十八大精神、促进科学发展跨越式发展的过程，与人民群众一道共建幸福美好家园。

二、要用更实的举措抓好新一轮“三万”活动

11月7日，市委、市政府召开了推进全市文明卫生村镇创建、“一线一点”建设和市县两级城区“四城同创”工作动员大会。媒体进行了现场直播，在市县乡三级设立了分会场，会议直接开到村（社区）支部书记，就“三项创建”工作作了统一部署。应该说我们的“洁万家”活动部署得很早。16日，市委、市政府又召开了全市城乡一体化和新农村建设示范线、示范村（社区）工作队员培训会议。这几项活动本身就包含了“洁万家”，我们的标准要求更高更全面，而且要求形成长效机制来抓。两次会议，市委、市政府都把“开展村庄环境整治”作为一个重要内容进行部署。两次会议后，市“四大家”领导于11月20日前都到所联系的村（社区）开展调研，并送队员到村到点开展工作。这两次会议实际上就是孝感市新一轮“三万”活动的序幕。

这次省委、省政府动员会对新一轮“三万”活动提出了新的要求，我们要抓紧行动，抓紧落实，把新一轮“三万”活动和“一线一点”示范线、示范村（社区）建设捆在一起抓，把措施搞得更实，确保取得实效。要按照省里的要求，准确把握好“六个原则”：即“坚持全面覆盖、普遍受益，坚持量力而行、尽力而为，坚持政府主导、农民主体、部门支持、社会参与，坚持因地制宜、分类指导，坚持整合资金、统筹使用，坚持分级负责、落实责任”。具体来讲要做到“四个抓紧”：一是抓紧组建专班。市“三万”办、“一线一点”办要合署办公，要迅速行动起来，制定工作方案，明确工作任务、责任人、时间段和其它有关工作要求。县（市）区和市直各部门要成立领导机构和工作专班，工作专班力量要配强配硬。 “三万”活动突出抓环境卫生整治，“一线一点”的工作要把“三万”活动的主题突出出来，这是基本要求。所以，要把相应的工作小组、工作专班统筹起来，几项活动一起抓。市里组建的工作队，既是今年“三万”活动的工作队，也是今后三年“一线一点”的工作队。目前，市县两级“一线一点”工作队也是“三万”工作队已全部到点到位，要尽快按要求高效工作。县乡本地的“三万”工作队也要尽快到位。二是抓紧制定方案。要制定详细的工作方案，把具体任务细化到月、到周、到天、到人，争取各项工作的主动。全市的方案这个星期要出台，各县（市）区的方案要同步进行，力争在12月3日前上报市“三万”办。三是抓紧调研。20个“一线一点”工作队和“三万”工作队都要详细了解当地的自然条件、农村人口、资源、产业发展、基础设施建设，经济发展等基本情况，广泛征求镇村干部和农民群众对新农村建设的意见和建议，发动群众、组织群众，掌握一手材料，为下一步工作开展找准突破口。四是抓紧实施。对已经定型的规划要迅速付诸实施。今冬明春要确定明年的工作任务和工作标准，确保在明年春雨来临前工作取得初步实效。“三万”工作队进驻后，要按整个活动要求制定分步实施规划。在此基础上，要迅速开展项目的收集、整理工作，抓紧做好引项目、抓经济、畅交通、强基础、通信息、促文明、树新风等工作，做到环境整治与新农村建设各项工作互相促进、有序实施。

三、要用更高的要求抓好新一轮“三万”活动

此次活动以完善村庄环境设施、整治农村环境卫生、改善村容村貌、建立农村环境卫生管护长效机制、促进乡风文明、生态文明为主要任务。各地要围绕落实这一任务，着力做到“五个突出”：一是突出“全覆盖”。“三万”工作组要“全覆盖”到全市所有的行政村，做到全覆盖、广参与、普受惠、求实效。省直驻孝感片“三万”活动工作组驻点村维持原来不变，共有25个部门进驻孝感市的100个村开展工作。为了集中领导力量和部门优势，市直工作组的组派与“一线一点”工作队驻点村、“双联双帮”结对共建村、扶贫村、“三万”活动驻点村一并考虑，做到“一组多效”，每个市直单位驻村总数控制在2个村以内。各县（市）区要根据省直、市直工作组驻点村的安排方案，按照村村“全覆盖”的要求统筹安排县直部门的驻点村，切实做到不掉一村。二是突出走访农户。利用元旦、春节期间和春耕前后时间，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送温暖”活动。三是突出村庄环境整治。省里投资重点是垃圾清运、环境整治、道路维修和村庄绿化等，具体内容包括“两清、两建、两化、两创”：即清垃圾、清沟渠，建垃圾池（房）、建村庄道路，美化、绿化，创建文明乡村、创建文明户。市委、市政府提出孝感市的工作内容是“两创、三化、四清、五改”：两创是创建文明卫生村镇、创建文明卫生户；三化是净化、绿化、美化；四清是清垃圾、清淤泥（沟渠、塘堰、河港）、清路障、清宅基地；五改是改水、改路、改厨、改厕、改圈（栏）。四是突出建立机制。在开展村庄环境整治的基础上，引导农民建立健全和不断创新农村环境卫生长效保洁机制；引导农民群众养成文明习惯，我们马上要下发《致广大农民朋友的一封信》，要层层签订承诺书，并以此为契机，在城乡广泛开展“讲文明、革陋习、树新风”活动，逐渐革除农村十大陋习，消除城市十大不文明行为。五是突出广泛筹集资金。采取政府主导、农民参与、社会共建的办法，广泛筹措建设资金，主要有七条渠道：第一，千方百计争取省专项资金投入。这次活动，省级财政安排3亿元专项资金，省直相关部门从目前实施的有关涉农项目投资中整合14．5亿元，共17．5亿元。各级各部门要加强项目的策划和对接，尽量多地争取支持。第二，加大公共财政投入。大悟县和安陆市以前搞村庄环境卫生整治都拿出了几百万，根据他们的经验，这次“洁万家”活动每个县（市）区最少要筹措500万元以上资金。第三，广泛吸引社会资金投入。鼓励和引导民营企业、成功人士捐资。第四，各工作组的援建资金投入。省直每个工作组筹资10万元以上，市直每个工作组争取筹资5万元以上，县（市）区直每个工作组筹资1万元以上。第五，从农村“一事一议”中筹措资金投入。第六，整合涉农资金投入。第七，农村产权制度改革筹措资金投入。我这里特别强调，不管通过哪种方式筹措资金，都不能形成新的村级债务。

四、要用更强的领导抓好新一轮“三万”活动

这次活动主题突出，任务明确，组织实施的工作量大。各级党委、政府和各部门各单位务必高度重视，广泛动员，精心组织，周密实施。

一是领导重视程度要体现一个“高”字。推进新一轮“三万”活动是全局工作，是“一把手”工程。各县（市）区要由党委主要领导任组长，政府主要领导任第一副组长，有关领导任副组长。各级领导特别是“一把手”要拿出足够多的时间和精力来研究部署、检查推动“三万”活动。市“四大家”领导、各县（市）区和市直部门主要领导要把“三万”活动作为大事来抓，高度重视，亲自部署动员，亲自进村入户搞调查、抓落实。要完善党委主要领导负总责与其他干部分片负责相结合的机制，按区域分片包干，明确责任、落实责任。

二是帮扶措施要体现一个“实”字。各级工作队要一切从实际出发，因地制宜，量力而行，务求实效，做到不办超越自身能力和超出群众承受能力的事，不办跨越活动时期的事。经济条件好的，可以适当提高标准；工作有基础的，可以在原有基础上加以拓展；经济条件较差的，要选择一些基础性的项目，不留“后遗症”。

三是执行纪律要体现一个“严”字。要严格执行“八不准”纪律要求。各级各片区要采取集中巡查、定期检查、专班暗访等形式，加强检查督办，确保各项纪律执行到位，活动不走过场。市的督办组除了督办市直工作组以外，还要加强对各县（市）区的检查督办，县（市）区的督办组要一直督办到村组。各督办组要认真履行检查督办职责，敢于坚持原则，秉公督办，对检查督办中发现的不积极、不认真、工作敷衍塞责的单位和人员要及时通报，督促整改，对好的典型和经验要宣传表扬。

四是宣传氛围要体现一个“浓”字。要开辟“三万”活动和“一线一点”活动专栏，两项活动一起宣传。各级宣传部门要组织新闻媒体深入基层，对全市活动开展情况及时宣传报道，并邀请中央和省新闻媒体全程介入。要充分运用简报、电视、报纸、网络等手段，加强对各地开展活动情况的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的氛围。上情下达要“实”，上级布置的各项任务，要坚决落到实处。下情上达要“快”，各级工作组、各级活动办公室要在第一时间向上一级活动办公室报送活动进展情况、工作动态和典型经验等。市直各片区、各县（市）区活动办公室每天要向市活动办报信息，做到每天报进度，每周报动态，每月报小结，确保信息渠道畅通、高效。

同志们，新一轮“三万”活动意义重大、任务艰巨。我们要坚决按照省委、省政府，市委、市政府的部署和要求，狠抓落实，务求实效，促进城乡环境有一个大的明显改善，为加快推进“一线一点”建设，奋力建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”和魅力孝感作出新的贡献！