继往开来 续写辉煌 全市商务发展迈上新台阶

市商务局党组 

2012年,是宏观经济环境复杂严峻的一年,也是全市商务工作继往开来、续写辉煌的一年。在市委、市政府的正确领导下,全市商务系统深入贯彻落实科学发展观,不断强化创先争优意识,坚持服务大局的宗旨不变、服务企业的力度不减、服务民生的措施不断,以深入开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为契机,振奋精神,开拓进取,扎实工作,全市商务发展迈上了新的台阶。

(一)主要指标逆势上扬

一是外贸出口高位增长。外贸出口总额6.36亿美元,提前两个月完成年度任务,同比增长69.2%,增幅居全省第一位,超全省平均增幅69.8%,超全国平均增幅61.3%,总量居全省第七位。省商务厅专此向市政府发来贺电。

二是利用外资稳中求进。新批外商投资企业21家,批准增资项目10个,新批合同外资26071万美元,同比增长50.1%。实际利用外资2.38亿美元,超年度目标5.5个百分点,同比增长18.6%,总量居全省第四位。

三是内联引资强势攀升。内联引资650亿元,提前三个月完成年度任务,超年度目标31.3个百分点,同比增长85.6%。其中,引进省外资金569.5亿元,超省定目标27.9%,同比增长46.9%,总量居全省第四位。

四是社零总额持续增长。社零总额首次超过500亿元,完成531.8亿元,同比增长16.1%,高于全省平均水平0.1个百分点,增幅居全省第四位,较去年前移两位,总量居全省第六位。

(二)重点工作扎实推进

一是招商引资效果明显。以承接产业转移为重点,精心组织了一批境内外大型招商活动;加强与省政府在外办事处、湖北商会驻外分会等机构的联系,进一步拓宽了重点行业、重点区域的招商渠道;积极争取省市领导对孝感市重大项目的重视和支持,先后引进一批知名企业投资孝感;同时,加大督办服务力度,加快签约项目的开工率、到资率、投产率,2011年以来五次重大签约项目210个,已开工124个,到位资金360亿元,已投产25家。特别是在全省组织的“鄂浙”、“鄂港(粤)”、“民企携手湖北、共促中部崛起”等三次经贸合作洽谈会活动中,孝感市组织工作在全省有地位、招商主场活动有影响、签约项目有实效,共签订承接产业转移项目95个,签约金额1015亿元。目前,日本矢崎、华能集团、大润发等20余家国内外500强和行业龙头企业成功引进、相继落户。

二是外贸出口成绩显著。沉着应对复杂严峻的宏观经济形势,在逆境中求突破、在困难中想办法,实现了外贸出口大幅增速,超额完成。出口主体不断壮大。全市已取得进出口权的企业427家,较上年新增104家,其中,产生出口实绩的企业155家,较上年增加56家;出口过千万美元企业12家,较上年净增1家;过500万美元企业达到24家,较上年增加11家。出口商品结构更趋优化。全市纺织服装、机电、化工出口分别占全市出口总额的45.9%、24.8%19%,三大产业鼎力带动效果较为明显。商检服务更加快捷。于201110月成立的市检验检疫办事处已受理商检业务2134批次,办理出境业务金额1.78亿美元,为进出口企业减免有关费用106万元。市场开拓力度明显加大。第111112届广交会共争取展位150个,组织出口企业83家,参展企业及展位数均居全省第一位(不包括武汉),累计成交119亿美元(含订单)。

三是内贸流通繁荣稳定。大力推进“万村千乡”市场工程,在61个乡镇的972个行政村建设农家店1339家,经营总面积10万多平方米,吸纳就业3000余人,年拉动消费2亿余元。积极推广“家电下乡”工作,共设立家电下乡销售网点743个,累计销售家电下乡产品120万台,拉动农村消费30亿元。深入推动家政服务体系建设试点工作,已高标准建成1个家政服务网络中心及“96580”家政服务呼叫平台,精心培育2家大型龙头家政服务企业和14家中小专业型家政服务企业,已建成家政服务连锁网点99个,新增家政服务人员1000余人。着力加强市场运行监测,全市商品市场安全稳定、供应充足、运行有序,未发生断档脱销等现象。同时,拍卖、典当、报废汽车、二手车交易、成品油等行业监管到位,较好地促进了特殊行业的良性发展。

四是外经合作推进有力。已顺利建成孝感市对外劳务合作服务平台(已被确定为省级对外劳务合作服务平台)、大悟县对外劳务合作服务平台,孝昌县、应城市外派劳务服务中心正在加快筹建,全市外派劳务选招、培训、输送、跟踪管理“一条龙”服务体系基本形成。2011年,共办理外派劳务初审备案110批次,依法审批派遣人员504人,无一产生用工纠纷。同时,与市工商、公安等部门紧密协作,应对解决了4起非法外派劳务矛盾。

五是市场整规开展有序。成立了“商务综合行政执法支队”和“12312”商务举报投诉服务中心,机构、人员、职能等全部到位;会同相关部门先后开展了“双打”( 打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品)专项行动和打击生猪私屠滥宰、规范酒类流通秩序、整治二手车非法拆解等专项活动,共查处违法案件200余起,取缔私屠滥宰窝点58个,查处违法人员160余人,收缴私宰猪肉1万余公斤(其中销毁病死猪肉4300公斤);收缴假冒伪劣酒108件,案值6万余元。其中,在“双打”专项行动中,共组织执法人员近23000余人次,立案3100起,案值近亿元。

六是机构改革顺利完成。2011年我局被市委、市政府确定为“大科室制”改革试点单位。改革中,我局打破用人常规,积极引入竞争激励机制,因岗择人、因人适岗,进一步提高了选人用人质量,提升了选人用人公信度。目前,机构改革顺利完成,内设机构进一步精简,招商力量进一步加强,13个正科和9个副科岗位全部安置完毕,其中有480后年轻干部竞上正、副科长岗位,有2名事业单位人员脱颖而出,打破身份限制分别竞选上正科长、副科长职务。

(三)中心工作推动有力

一是强化服务,配合做好“三区”发展工作。坚持把投资项目引到“三区”, 共为“三区”提供招商信息100余条,成功引进韵达集团、天天快递等企业顺利落户,引资额近50亿元。坚持把招商力量放在“三区”, 专门成立开发区、临空区(双峰山旅游度假区)招商分局,强化“三区”招商力量。坚持把优惠政策用在“三区”, 为“三区”争取到外经贸区域发展资金、中小企业国际市场开拓资金140万元,兑现上年度市直20家出口企业奖励资金105.43万元,申报省外资金项目1个,新赋予8家企业进出口资格,新增广交会展位1个。坚持把商贸网点布在“三区”,引导大型商贸企业设立连锁、引进大型物流企业落户、规划布局加油网点等,逐步健全了“三区”商品流通网络。

二是积极主动,扎实推动大别山试验区建设。充分发挥商务职能,指导大悟、孝昌两地合理规划商贸发展项目18个(其中筹备项目4个),目前已顺利完成建设项目11个,其它项目正在抓紧推进之中。

三是重点跟进,积极推进融入武汉城市圈区域性商贸集散中心建设。目前,锦龙物流园、南方国际商城、应城中海油物流仓库、云梦鄂北物流园等项目进展顺利;国际国内及“武字”头大型知名商贸企业争相登陆、齐聚孝感,共在孝感市设立卖场或连锁店23个;已建成生资、生活类商品配送中心18个,仓储面积达12.7万平方米。

四是全力帮扶,深入推进新农村建设和“三万”活动。指导、协助驻点村(大悟大新镇沈城村)完成2012-2014年新农村建设工作规划,并捐资5万元帮助村组改造,其中村级卫生室已经建成;在深入开展“三万”活动中,我局被市委、市政府评为“三万活动先进单位”。

五是派员驻点,有效开展对口援助工作。选派一名干部赴恩施市招商局挂职,实行驻点对口援助。驻点期间,以我局组织参加的大型经贸洽谈活动为平台,帮助推介恩施资源和38个重点招商项目,并已成功引进1家矿泉水公司和1家加工企业落户恩施,受到恩施市政府领导的好评。

此外,我们还在党风廉政建设、机关作风建设、社会管理综合治理、节能减排、电子政务建设等工作方面做了一些具体工作,并取得了一定效果。一年来,我局未发生重大治安责任事故、无集中上访行为和计划外生育情况,全局上下精神面貌较好、工作作风较优、干事状态较佳,整体呈现出“比工作、争一流、赶先进”的良好发展局面。