外事侨务工作

【概况】2006年，贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府中心工作，紧扣全年责任目标，认真履行工作职能，圆满完成了外事引智、侨务工作任务。  

围绕扩大对外开放，进一步做好外事工作。调整市委外事工作领导小组，积极探索因公出国（境）管理办法，起草《孝感市级、县级人员因公临时出国管理办法》。全年共受理因公出国（境）121批，226人次；办理邀请来华21批，40人次；办理非公有制企业政审24批，29人次；办理护照（通行证）25批，109人次。其中出国60批81人次，赴港澳台16批93人次；党政机关143人次，企事业31人次。按出国任务分，商务活动19批110次；考察38批44人次。清理收缴2003年以来因公护照72本。积极推动友城交往，以市长名义向白俄罗斯布列斯特市发函，表达孝感市人民与布市人民开展友好交往的真诚愿望。  

围绕社会经济发展，进一步做实引智工作。做好省外办扶持大悟县农业引智项目的跟踪服务，实地调查了解“波尔山羊”养殖和“华双4号油菜”种植情况，协调解决引智工作的有关问题。深入聘外资格学校了解对外教的需求情况，分类指导聘请外教工作。全市聘外资格学校12所，在孝外籍教师18人。按照事业留人、环境留人、待遇留人的工作思路，指导聘外单位搞好外籍专家的管理和服务，组织全市外国文教和经济专家到汤池温泉景区开展植纪念树活动。  

围绕发挥侨务优势，进一步做活侨务工作。深入开展侨情调查，完善侨情资料库。根据侨情变化的新情况，在全市开展华侨、华人、归侨、侨眷和港澳同胞及其眷属的调查，进一步完善了侨情资料库，并建立了海外重点人才档案。依据侨务政策法规，狠抓城镇归侨侨眷医保待遇、农村困难归侨侨眷生活补助费、资助优秀贫困学生和办理四类考生优录证明等工作的落实。积极争取捐赠项目，支持教育事业。中国侨联侨心工程援建孝昌县邹岗镇阳岗小学项目已竣工；香港应善良基金会援建孝南区朋兴乡星光小学项目，经基金会实地考察已经立项。侨务工作为经济建设服务迈出了新的步伐。积极组团参加第六届海外华侨华人专业人士回国（来华）创业发展洽谈会，签订合作协议3个。建立侨资、侨属企业联系点，调查了解情况，协助解决企业发展中遇到的困难和问题。依托社区开展侨务工作取得一定成效，孝南区广场街办事处被国务院侨办表彰为“全国社区侨务工作先进单位”。  

【调整外事工作领导小组】根据工作需要，市委办公室印发了《关于调整中共孝感市委外事工作领导小组成员的通知》。调整后的市委外事工作领导小组，由市长梁惠玲任组长、有关方面领导任副组长，外事、商务、科技、国安、财政、公安、教育等部门负责人为成员，领导小组办公室设在市外事侨务旅游局。  

【制定管理办法】根据鄂办发〔2006〕25号文件精神，结合实际，起草了《孝感市级、县级人员因公临时出国管理办法》，待市委外事工作领导小组研究后下发，对规范因公出国（境）管理取到积极的作用。  

【制定涉外事件应急预案】为应对和处理涉外突发事件，结合对外交往和外事工作实际，制定了《孝感市涉外突发事件应急预案》。该预案已报经市政府和省外办审定通过。  

【清缴因公护照】根据省外办鄂政外领〔2006〕94号文件要求，对全市自2003年1月至2006年6月办理的因公护照进行了清理和收缴。2003年1月至2006年6月，共申办因公护照81本（其中市直单位63本，县市区18本）。收缴72本，收缴率88%。  

【做好友城工作】以市政府主要领导的名义，致函白俄罗斯布列斯特市，表达了加强全市人民友好交往与开展经贸、文化、科技等领域交流、合作的真诚愿望。为加强两市文化交流，会同市教育局组织12幅中学生绘画作品、5幅摄影作品，参加了布列斯特市的中学生“亲爱的大自然”和“童年的七彩虹”造型艺术展。白俄罗斯驻华大使两次来孝感，党政主要领导进行了会见。  

【处理非劳滞留蒙古事件】9月22日，孝昌县、孝南区23名非法劳务人员滞留蒙古事件发生后，及时向市委、市政府和省外办汇报情况，提出处理建议，并迅速成立了遣返工作专班赶赴蒙古。工作专班积极争取我驻蒙古使馆的支持与配合，按照有关遗返滞留国外非法劳务人员的处理程序，做了大量协调工作，终于使23名非法劳务人员10月1日安全顺利返回孝感。  

【签署城市圈外事合作协议】4月6日至7日，武汉城市圈外事部门联席会议第一次会议在武汉召开。武汉城市圈的九城市外事部门负责人及武汉市各区外事部门负责人40余人出席了会议。会议交流了各城市近年来外事工作经验，商讨了武汉城市圈外事合作的思路与对策。经过认真讨论，九城市外事部门负责人共同签署了《武汉城市圈外事合作协议》。  

【调研引智项目】对省外办扶持大悟“波尔山羊”养殖情况和“华双4号油菜”的种植情况实地进行了调查，该县“波尔山羊”养殖户发展到460户，存栏3.4万只，实现产值1020万元，养殖收入510万元，户平1.1万元。“华双4号”油菜种植面积2500亩，创产值67.6万元。  

【开展新移民调查】改革开放以来，全市通过留学等途径出国定居的人员逐个增多，为掌握新移民的情况，组织力量对20世纪80年代以来通过出国留学、技术移民、投资移民、涉外婚姻等方式出国并取得住在国长期居留证的新华侨和取得住在国国籍的新华人的情况进行了全面调查。经调查，全市有新移民269人，学历层次高，与国内亲属联系密切。2006年春节期间，向其中重点人士寄发了贺年卡，并对其在孝亲属上门进行了慰问。  

【落实归侨侨眷待遇】督促有关部门落实了40名城镇归侨医疗保险待遇，占全市47名城镇归侨的85%。协调解决了58户农村贫困归侨侨眷纳入了民政部门救济范围，落实了定补资金，占75名农村贫困归侨侨眷的77%。根据《省实施办法》中关于归侨学生、华侨青年、归侨子女和侨眷高知子女参加中考或高考，可分别享受加分或降分提档的政策，为3名符合条件考生办理了有关优录证明。  

【开展侨务扶贫】争取省侨办培训资金1万元，举办归侨侨眷下岗职工再就业培训，帮助下岗侨眷提高劳动技能。争取省侨联侨心工程资金1.05万元，资助了21名优秀贫困学生完成学业。争取市政府和省主管部门资金7.8万元，在春节期间对98户贫困归侨侨眷进行了救济，对部分老归侨和新移民眷属进行了慰问。  

【争取捐赠项目】争取到中国侨联“侨心工程”侨心小学项目。香港同胞林东先生捐资20万元人民币援建孝昌县周巷镇阳岗小学已建成。香港应善良基金会上海办事处代表和省侨办领导11月22日来进行实地考察，确定孝南区朋兴乡星光小学为基金会2007年在孝捐赠项目，项目捐资27万元。  

【组团参加“华创会”】6月26日至28日第六届海外华侨华人专业人士回国（来华）创业发展洽谈会上，孝感市有三个项目签约。一是美国玛斯坦国际投资有限公司投资5000万人民币修复双峰山白云兵寨遗址项目。二是美国玛斯坦国际投资有限公司投资5000万元人民币开发孝昌观音湖龙珠岛水上旅游项目，三是美国国际科技有限公司与湖北富思特新型包装材料有限公司联合研制开发硬压机绞辊产品项目。

孝感市外事侨务旅游局领导班子成员

局  长  齐东斌  

副局长  田康平  徐国仿  包大斌  

(汪良明)