劳动管理与社会保障

【概况】2006年，全市劳动保障部门认真贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会精神和国务院35、36、38号文件，全面落实科学发展观，强化措施，克难攻坚，统筹兼顾，协调推进，全年各项工作目标任务均按期和超额完成，实现了“十一五”孝感劳动保障工作良好开局。  

【就业再就业】把就业再就业工作摆在更加突出的位置，统筹做好城镇就业再就业和农村劳动力转移就业。实现城镇新增就业46925人，下岗失业人员再就业31361人，组织劳务输出53730人（其中转移前培训28670人），城镇登记失业率控制在4.2%以内。为12679人发放社保补贴1892万元，为17510人落实培训补贴853万元，为25045人落实职介补贴420万元，为3324人发放公益性岗位补贴454万元，为226人提供小额贷款415万元。12月28日，顺利接受省政府检查组对孝感市就业再就业工作的检查。  

【“百人宣讲团，万人大培训”活动顺利开展】从4月份开始用两个月时间，分8期对全市146个基层劳动保障服务站（所）326名工作人员进行了免费培训。培训期间，系统学习国务院36号、省政府1号文件等就业再就业政策，让社区工作人员成为掌握政策、执行政策和宣传政策的行家里手。  

【认真落实各项新就业政策】开展了万人问卷大调查活动；在广场等人流量大的户外设立电子显示屏，滚动播出新的就业再就业政策和用工信息，使劳动者及时了解政策和用工信息；认真执行中央和省的就业政策，启动了新版“再就业优惠证”的发放工作；坚持应贷尽贷原则，为下岗失业人员提供小额贷款支持。  

【“消除零就业家庭”工作成效明显】印发了《关于切实做好消除“城镇零就业家庭”工作的意见》（孝政办发〔2006〕56号），统筹部署“消零”工作；认真做好“零就业”家庭排查摸底工作，做到“五清”、“四明”，即：失业原因清、技能状况清、文化程度清、家庭人口清、收入情况清；择业意愿明、培训专业明、就业意向明、公示结果明。为每户“零就业”家庭建立档案；积极开展送职业指导上门、送就业岗位上门、送培训服务上门、送政策服务上门的“四送”活动，使每户“零就业”家庭得到不少于3次，每次不少于3个供选岗位的就业服务；实施就业援助，落实各项优惠政策，确保每户“零就业”家庭都能享受到就业再就业扶持政策。全市登记的819户“零就业”家庭全部实现了至少一人就业。7月又实现了520名麻木车主转岗就业。孝感市“消零”工作，得到上级充分肯定，省劳动保障部门10月在孝感召开了“消零”工作现场会。劳动保障部也专题报道了孝感市的“消零”工作。  

【积极开展农村劳动力转移培训】一是充分发掘培训资源，积极开展多途径、多层次的职业培训和创业培训。形成了以一所职业技术院校、三所技工学校、八所就业训练中心为主导，以143所民办职业技能培训机构为辅助，延伸到95个乡镇劳管所，融短、中、长期培训，等级培训、创业培训、订单培训、劳动预备培训、岗位练兵为一体，涉及一、二、三产业200多个专业的农村劳动力培训网络。二是抓好自办专业培训。就业训练中心利用市场就业需求信息，开设了电脑、烹饪、物业管理、电工、平车工、纺织技术、手机、摩托车、电子电器维修等培训专业。三是认真开展送技能、送岗位、送信息活动。四是有效发挥社会力量办学。经过培训后学员就业率达95%以上。  

【社会保障体系】一是狠抓社会保险扩面征缴，五项社会保险协调推进。二是发放2005年和2006年企业退休人员调整资金9281.65万元。三是按照鄂办发〔2004〕121号、鄂政发〔2005〕28号文件精神，孝感市7个县市区乡镇事业单位养老保险改革工作基本完成，基本实现了应保尽保，并全部通过省里的验收。四是于4月底完成了《孝感市城镇居民、学生医疗保险暂行办法》初稿，5月25日，召开了孝感城区7个社区会议，作了布置安排。五是认真开展了国有困难企业的认定、人员审核工作，按照实名制的工作要求，制作国有困难企业退休人员台帐、档案，制定国有困难企业退休人员参保缴费实施办法，采取单位拿一点、财政出一点的办法积极落实补助资金，使半数以上国有困难企业退休人员参加了医疗保险，享受到门诊慢性病、住院医疗保险和大额医疗保险。  

【劳动关系协调】一是为10468名符合条件的职工办理了内退手续，为6.97万名职工支付一次性安置费或经济补偿金3.2亿元。二是在11家企业实行了经营者年薪制，审核集体合同521家，劳动合同签订率达92%，169家企业实行了岗位工资制度，39家企业实行了工资集体协商制度，发布了2006年度劳动力市场120个工种（岗位）工资指导价位。三是及时受理和依法处理劳动争议案件。四是对3632户用人单位进行了年检，受理群众投诉举报案件426件。积极探索解决拖欠农民工工资长效机制，查处拖欠案件240起，涉及金额536万元，农民工3003人，结案兑付率达100%。

�责联系2个工作试点，实行驻点负责制。市局组织调研小组深入基层，深入企业，开展调查研究。组织本部门和企业认真开展自查自纠，全市各涉药单位制定防治商业贿赂制度97个，全市49家重点药品、医疗器械生产经营企业作出了抵制商业贿赂的书面承诺，初步建立了治理商业贿赂的长效机制。  

【推行审批流程管理】市局对8项行政许可事项制订了工作流程，全面启动了行政审批电子政务。实施“一个窗口对外”，保证每一项行政许可按规范实施、按标准操作。8项行政许共减少办理环节8个，共缩短办理时限125个工作日，提速后的办理时限仅占法定时限的37.5%。市局在孝感市行政服务中心窗口设立了“一落一卡”，方便群众咨询、投诉和建议。

孝感市劳动和社会保障局

领导班子成员名单

局    长  周良斌  

副 局 长  刘昌清  

          张永国  

          王庆洲  

          魏望铭（2006.8—）  

纪检组长  李伯华  

（段合君）